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为认真贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记关于安全生产重要指示精神，充分发挥矿山、危险化学品等高危行业领域生产经营单位所投保的安全生产责任保险(以下简称安责险)作用和保险机构参与风险评估管控、事故预防功能，助力安全生产治本攻坚三年行动，根据国务院安委会《安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)》等要求，现就有关事项通知如下：

开展安全生产治本攻坚三年行动，是从根本上解决制约当前安全生产深层次矛盾问题，维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定的重要举措。各省级应急管理部门和金融监管总局各监管局要充分认识这次专项行动的重要意义，组织推动辖区内开展安责险业务的保险机构，在安责险事故预防服务中积极主动落实治本攻坚行动相关要求，协助投保单位开展隐患排查治理工作，助力治本攻坚向纵深推进，为提升生产经营单位安全风险管控水平，推动安全生产治理模式向事前预防转型，促进高质量发展和高水平安全良性互动贡献保险力量。

应急管理部门要协同金融监管机构，指导保险机构将生产安全事故隐患排查服务，作为安责险事故预防服务的重中之重，特别要对照重大事故隐患判定标准，着力发现和消除由于风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患。保险机构对投保单位开展事故隐患排查，应当委托具有相应资质或能力的安全生产技术服务机构，充分利用行业领域专家和技术人员等专业力量，精准查找和协助治理重大事故隐患，提高排查服务的专业性；要加强科技兴安，积极探索整合大数据资源，充分利用人工智能和物联网技术，提升隐患排查服务实效。应急管理部门要积极会同相关行业主管部门，指导支持保险机构在安责险事故预防服务中，建立健全重大事故隐患闭环管理机制；保险机构对服务中发现的重大事故隐患，要及时通知到投保单位主要负责人或实际控制人，促进有效整改；对未按时限整改的，保险机构应当及时上报应急管理部门或相关行业主管部门。

保险机构在开展安责险业务中，要积极建立完善风险分析研判和结果应用机制，鉴别区分高、中、低风险生产经营单位，根据风险大小和类型，分类施策开展事故预防服务。保险机构在开展安全生产宣传教育培训服务中，要突出对治本攻坚行动文件精神的宣贯、重大事故隐患判定标准的宣传培训、典型事故案例的警示教育等，着力提升从业人员安全技能，并健全培训效果跟踪反馈评估机制；在开展安全生产应急救援演练服务中，要突出“人人讲安全，个个会应急”主题，聚焦疏散逃生避险意识能力提升，推动从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求；在开展安全生产标准化建设服务中，要协助投保单位健全完善安全管理体系，利用费率浮动机制鼓励加强安全生产标准化系统性管理，对于达标单位在下一个保险周期适度下调保险费率，推动形成长效机制。

保险机构应当依据合同约定和相关规定，按照不高于安责险实际收取保费的21%投入事故预防服务费用，制定专项预算，核算时在成本(费用)中据实列支，不得挤占、挪用。事故预防服务费用应当专门用于投保单位的事故预防及相关技术支持工作，以降低生产安全事故风险或减少事故损失为主要目的澳门金牛网金牛论坛，不得随意扩大使用范围。保险机构应当严格遵守有关财经政策，按照会计准则对事故预防服务费用进行账务处理，建立专门台账，确保数据真实准确，并接受应急管理部门和金融监管机构的监督。保险机构应当据实开支事故预防服务费用，不得通过事故预防服务套取费用或从事其他违法违规行为。

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集美学村的嘉庚建筑主要有“五片三点”。“五片”包括航海学院片(温楼、允恭楼、崇俭楼、海通楼、克让楼)，财经学院片(尚忠楼、诵诗楼、敦书楼等)，华文学院片(南侨一、二、三、四、十三、十四、十五、十六和南门等)，集美中学片(延平楼、道南楼、南薰楼、黎明楼等)，嘉庚纪念建筑片(陈嘉庚先生故居、归来堂、鳌园等)。“三点”即科学馆、养正楼、集美农林学校旧址。

在材料工艺方面，嘉庚建筑细部精美。早期建筑材料多从国外进口，20世纪20年代起，本地材料逐渐成为嘉庚建筑的主要建筑材料。在本地匠师参与下，嘉庚建筑使用本地红砖和石材等，将中国传统施工技艺与西式建筑样式融合，形成富有变化的砖石墙体形式。另外澳门金牛网金牛论坛，集美学校和厦门大学的嘉庚建筑中，还大量使用嘉庚先生融合了闽南传统瓦片与西式瓦片工艺而创新制作的“嘉庚瓦”。

艺术价值方面澳门金牛网金牛论坛，嘉庚建筑具有独特风格，是中国传统复兴式建筑地域化的表达。嘉庚建筑特有的空间和色彩构成、平立面构图、材料的肌理和质感、结构形式、建造工艺以及细部构造和图案等表现出来的艺术性，体现出近现代建筑美学与技术的统一。嘉庚建筑引入西方构件和建筑形式，运用本土材料和传统技艺，展现了中西方建筑文化的融合。

文化价值方面，嘉庚建筑作为中西方文化交流的重要载体澳门金牛网金牛论坛，不仅展现了陈嘉庚将传统文化、地域文化与西方文化融合的理念，还通过建筑形式的变化呈现出不同时期的文化演变。如今，嘉庚建筑分布于海内外并不断得到传承创新，展现了跨时空的文化互动和多维度的文明对话。嘉庚建筑作为近现代教育建筑，也体现了中国传统教育与现代教育思想的交流融合。

团队首先开展了详尽的历史研究和现状测绘勘察，采用传统材料和工艺对建筑进行保护性修缮澳门金牛网金牛论坛，真实全面地保存并延续其历史信息及核心价值。同时，对嘉庚建筑的组团布局、地形关系、平面形式、屋顶构造、立面设计、墙身组合形式及材料工艺等方面进行系统整理与分析。团队还通过访谈资深文史专家，获得大量宝贵的历史细节和口述资料，这些信息为修缮方案的制定提供了依据，确保修缮工作既符合建筑的原始设计理念，又充分尊重其历史价值。

分布在海内外的嘉庚建筑，展现了陈嘉庚先生从家乡闽南到东南亚开创教育事业的历程。从集美学村起步，逐步扩展至东南亚地区，嘉庚先生创办的一系列学校，构建了一个跨地域的，涵盖启蒙教育、基础教育、职业教育和高等教育的完整教育体系。这一过程也展现了嘉庚建筑风格的源流关系及演变过程，从闽南传统建筑形式到融入西方建筑元素，再到适应东南亚文化环境，体现了文化的融合。

在空间布局、功能设计、人物历史和重大事件上，海内外的嘉庚建筑有紧密关联，形成了一个不可分割的有机整体。它们共同讲述了完整的嘉庚教育以及建筑发展故事，甚至许多建筑至今仍承担着教育功能，成为传承嘉庚精神历史记忆的重要载体。因此，嘉庚建筑通过其紧密的历史、功能和文化联系，呈现为一种整体关联性的文化遗产。

　陈志宏，华侨大学建筑学院院长，教授、博士生导师，教育部高等学校建筑学专业教学指导分委员会委员，中国建筑学会建筑史学分会学术委员，中国建筑学会民居建筑分会学术委员，福建省土木建筑学会建筑师分会副会长，国家一级注册建筑师，国家注册城市规划师。主要从事地域建筑设计与文化遗产保护研究。出版专著《闽南近代建筑》《马来西亚槟城华侨建筑》(海外华侨建筑文化丛书)，主编《建筑记忆与多元化历史》(中国建筑口述史文库第二辑)、《漫游厦门》(走进建筑遗产丛书)等。