金义安：桃李满天下的山水画家

从巴基斯坦到中国新疆，他跨国寻找恩人38年,快乐脱口秀

美文示范

海峡两岸书画艺术交流展在上海开幕

hth最新官网登录官网

淮北因煤炭而兴。从建市之初各路建设者支援兴办煤矿、电厂，到产业结构“立足煤”“延伸煤”“超越煤”，作为华东地区“动力之乡”的淮北与人才有着不解之缘。澎湃新闻（www.thepaper.cn）从市委人才办获悉，征集意见阶段收到的“人才日”建议日期有孔子诞辰、5月20日、雁南飞的“白露”等百余个，经综合考量确定为10月17日，寓意淮北发展需要人才的广泛参与，“邀您一起”干事创业。

中国正处于以人口的数量、结构优势为特征的“人口红利”向以人才的数量、质量优势为特征的“人才红利”转变期。澎湃新闻记者梳理发现，2017年，深圳率先在全国设区市中以地方立法的形式设立“人才日”。到目前，全国至少有30个设区市选择人才工作重大节点、重要事件发生时间，以及节气节日、历史杰出人物诞辰、谐音梗等设立专属节日，作为人才工作内外联动的抓手，以最高礼遇和最大诚意致敬人才、厚待人才、服务人才。

地图上的雅安形似一头向东站立的大熊猫，这里也是首次科学发现大熊猫的地方，正在建设世界大熊猫文化旅游重要目的地、“川藏铁路第一城”。2022年，该市市本级人才工作经费增长4倍，在全省率先设立引才“伯乐奖”，到去年6月全市人才总量23万人，但亟待破解“高精尖”“专业性”人才不足，人才吸附力不强的问题。市委组织部相关公告表示，“人才日”向海内外传递爱才、育才、用才的强烈信号，通过举办高端论坛、见习（实习）+就业供需对接会、青年人才联谊等系列主题活动，加速人才向雅安流动，推进人才、产业、科创联动发展。

2021年9月27日，中央人才工作会议召开。这是2010年后我国在人才工作领域举行的最高规格会议，习近平总书记发表讲话，要求“深入实施新时代人才强国战略，加快建设世界重要人才中心和创新高地”。澎湃新闻注意到，四川达州、雅安，广东佛山，河南濮阳、信阳等地先后将会议开幕日设为“人才日”，浙江杭州则选择了闭幕的9月28日。

三峡工程、葛洲坝水利枢纽工程所在地湖北宜昌，将3月30日定为“三峡国际人才日”。据《湖北日报》报道，1958年3月30日，毛泽东同志乘“江峡轮”视察宜昌三斗坪中堡岛hth最新官网登录官网，对开发三峡作出指示，葛洲坝工程因此被命名为“330工程”。由此，宜昌汇聚了大批专家学者、大国工匠，目前已经发展成为武汉至重庆间唯一的Ⅱ型大城市、湖北省域副中心城市。

高教重镇南京将“人才日”设在5月18日。2022年的这一天，习近平总书记在南京大学建校120周年之际给该校留学归国青年学者回信，勉励大家弘扬留学报国的光荣传统，以报效国家、服务人民为自觉追求hth最新官网登录官网，在坚持立德树人、推动科技自立自强上再创佳绩，在坚定文化自信、讲好中国故事上争做表率，并向全校师生员工、校友致以热烈祝贺和诚挚问候。

“人才出彩，宁波精彩”，港城宁波的“谷雨”人才日活动彰显“青年友好城”魅力hth最新官网登录官网，召唤年轻人奔“甬”而来。2018年以来，宁波已五次放宽落户条件，最近三年的常住人口年度增量分别为12.4万、7.4万和7.9万人，去年末常住人口969.7万人，与浙江人口第二大市温州的差距仅6.4万人。今年开年，宁波即布局推进人口“扩总量、调结构、优布局、提素质”工作，提升人才引育质效，计划新引进大学生25万人，新增高技能人才5万人。

温州是浙江经济总量第三城，曾是省内人口第一大市，2010年常住人口已突破900万，此后被省会杭州超越。据“十四五”规划纲要，温州力争到2025年末迈上万亿级地区生产总值、千亿级地方财政收入、千万级常住人口、百万级新增人才的新台阶，打造长三角地区辐射闽台赣、联通粤港澳的南大门。近三年，温州都以“新年第一会”的形式部署人才和科技创新工作，去年新引育省级以上领军人才68人，全市常住人口增加8.2万人，增量7年来首次超过宁波。

2005年，原人事部全国人才流动中心等发起设立8月18日“中国人力资源日”——人力资源（Human Resources）的概念源于西方，H、R是英语第8个和第18个字母。祖国最东端的黑龙江佳木斯市以这一天为“人才日”。今年8月17日，市委、市政府在第三个“人才日”前夕发出《致广大人才朋友的一封信》：无论你土生土长从未离“佳”，还是在外拼搏想要回“佳”，抑或是追逐梦想安业到“佳”，佳木斯都将提供宽广的舞台。

历史杰出人物的故乡则拭去岁月的仆仆风尘，光大往者不灭之精神。诸葛亮生于琅琊阳都（今临沂沂南县），山东临沂市把5月15日设为“人才日”——据报道，当地委托高校进行考证，推定5月15日是诸葛亮的公历生日。今年起，浙江绍兴将9月25日鲁迅先生诞辰所在周设为“绍兴人才周”，湖南邵阳将清代启蒙思想家魏源的诞辰4月23日设为“人才日”。

人才具备一定的专业知识或专门技能，进行着创造性劳动，是生产力要素中最具活力的“第一资源”，人才工作是地区发展战略性、长远性的工作。部分城市即以人才工作的重大节点为“人才日”，如《深圳经济特区人才工作条例》2017年11月1日起施行，以立法形式提升人才制度的刚性约束，最大限度激发人才活力，并明确每年的这一天为“深圳人才日”。当天，全国第一个以人才为主题的深圳人才公园开园。到2022年，深圳已有全职院士86人，高层次人才2.2万人，人才总量超662万人。

通过经年运作，各地“人才日”的活动内容更加丰富，工作机制趋向成熟，从“一天”到“每天”，将礼遇体现到人才工作的方方面面；从“引入”到“融入”，着力点由引进、集聚向互相成就、共同成长升级，“城市更友好，人才更有为”；从“邀约”到“有约”，变人才“应邀前来”为自发的“与城市有约”。“人才日”串联起引进、培养、使用、评价、激励、服务、流动等各环节，形成具有特色的人才工作品牌。

今年起，济南将6月12日设为“海右人才日”。“海右”泛指大海以西，这里则引自杜甫游览当地名胜“历下亭”所吟的“海右此亭古，济南名士多”，谓重士惜才之风悠久。市委人才办相关人士告诉澎湃新闻，济南去年6月12日起举办首届“海右人才节”，一个月内组织了206场活动hth最新官网登录官网，为保持与往年活动的统一延续、持续塑造人才工作品牌，“人才日”以“人才节”的起始日为期。同时，国内30多个地方设立了“人才日”hth最新官网登录官网，其余月份都已有“档期”，唯独6月还是空白，“定档”在此利于错位竞争，提升品牌辨识度。目前，喊出“天下泉城人来无忧”的济南已连续两年获评“中国最佳引才城市”，并入选“2024年全国人才友好型城市”。

hth最新官网登录官网

冷战期间，为与苏联争霸，美国从上世纪50年代中期开始加大对非经济援助力度。随着苏联解体以及非洲国家自身发展问题，非洲在美国眼中的重要性一度下滑。到了克林顿政府时期，随着非洲政治经济影响力增强以及美国全球战略调整，华盛顿又开始重新思考和定位对非关系，加大对非洲资源投入，将其定位为“新型伙伴关系”。此后，从小布什政府到拜登政府，美国多届政府提出和颁布了不同版本的对非政策主张或法案，试图强化美非合作。

其中，最有代表性的当属美国前总统克林顿2000年5月签署的《非洲增长与机遇法案》(AGOA)。这份法案扩大了美国对非洲的市场开放度和普惠制优惠范围hth最新官网登录官网，将零关税进入美国市场的非洲商品种类从1800种扩大到6000种，并且降低了美国进口非洲纺织品、矿产品以及农产品等的关税。之后，美国又相继推出多个针对AGOA的修正案hth最新官网登录官网，进一步扩大对非洲的市场开放度。目前，有30多个非洲国家可以享受到优惠政策。

一方面，AGOA优惠条件下的非洲对美出口，主要集中在少数行业和少数国家，未能达到协议初定时的“普惠”设想。比如，2021年39个受益国中，除石油领域外hth最新官网登录官网，约八成免税产品集中在南非、肯尼亚、莱索托、马达加斯加和埃塞俄比亚等5个国家，大多数非洲国家受益不多。南非《邮卫报》等非洲媒体指出，AGOA除带动非洲服装纺织业发展外，对多数国家产业发展贡献低，在支持非洲工业化上“缺位”。

比如，2015年，肯尼亚、卢旺达、乌干达和坦桑尼亚曾对美国二手衣物加征关税，美便威胁取消四国AGOA的优惠资格，迫使除卢旺达外的三国重新开放市场。2022年1月，美国将埃塞俄比亚移出AGOA，重创该国纺织业，造成数万工人失业。2023年10月hth最新官网登录官网，美方又以所谓破坏民主、人权为由，将尼日尔、加蓬、乌干达、中非共和国从AGOA受益国中除名。乌干达总统贸易顾问谴责说，美方的做法损害了乌贸易商生计，“是真正侵犯人权”。

安哥拉地处南部非洲hth最新官网登录官网，西濒大西洋hth最新官网登录官网，是非洲主要产油国，矿产资源丰富。2023年5月的G7峰会上，美国联合盟友首次抛出建设“洛比托走廊”计划。它主要指连接安哥拉、刚果(金)和赞比亚三国的铁路网hth最新官网登录官网，分成主线和支线两部分。主线从安哥拉洛比托港出发，一路向东途经刚果(金)、最终抵达赞比亚北部，基本为旧铁路的翻新改建。支线是全新规划路线，以安哥拉境内铁路为起点建设一条新线路，延伸至赞比亚北部。该走廊被美总统称为“有史以来在非洲最大的铁路投资”。

事实上，“洛比托走廊”并不是什么新概念。早在20世纪初，主线铁路就由葡萄牙殖民者建成，直到上世纪70年代都在使用。此后，受安哥拉内战影响，铁路损毁严重。2006年到2014年期间，中国企业以总承包的形式参与本格拉铁路重建工程，项目总投资约18.3亿美元，从设计到施工全部采用中国铁路建设标准。2015年2月，本格拉铁路全线开通运营。而所谓的“洛比托走廊”翻新线路与中国承建的本格拉铁路几乎完全重合。

美国自称“全球最大对外援助国”，对非援助名目繁多。早在2022年12月美非峰会上，美国就承诺投入550亿美元支持“非盟2063议程”。据美国驻华使馆消息，今年8月，美国宣布向撒哈拉以南非洲地区追加提供近5.36亿美元人道主义援助，并声称迄今为止，美国在2024财年对这一地区的人道主义援助总额已近37亿美元。

美国对非援助中有相当一部分被其自身“截胡”。常与美国相关组织一起做项目的专家学者了解到，这些同行在援助非洲期间享有各种补贴、调研经费、五星酒店住宿等诸多优待，而这些费用均由美对非援助项目提供。每年，各种各样的专家团抵达非洲，其旅费总开支就是一笔庞大数字。此外，美国各种基金会在非洲组织活动的经费，也都被划在援助金额中。

另一方面，“雷声大雨点小”，是美国对非援助留给外界的印象。近年来，美国推出五花八门包含对非援助内容的倡议，如“蓝点网络计划”“重建更美好世界”“繁荣非洲战略”等，调门不低，但多以“掺水”“凑数”等套路糊弄世界。以2022年美非峰会上美国承诺投入550亿美元支持“非盟2063议程”为例，其中仅150亿美元属于新签约项目hth最新官网登录官网，其余400亿则是将近年来美国对非各类倡议和协议重新“打包”。政治意图大于经济目的，让美国对非援助更像是“画饼充饥”。欧亚集团非洲问题首席分析师安库认为，美国对非援助缺乏新意和诚意。