推进中国特色社会主义政治制度自我完善和发展（学习贯彻党的十九届五中全会精神）

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近日，国家统计局数据显示，前三季度我国经济运行总体平稳、稳中有进，GDP同比增长4.8%，这一增速在全球主要经济体中位居前列。面对复杂严峻的外部环境和国内经济运行的新情况新形势，这一成绩来之不易，充分彰显了我国的体制优势，充分证明了我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变。当前，推动我国经济回升向好的积极因素累积增多，这些积极因素相互联动、相互赋能、相互放大，将进一步巩固和增强回升向好势头，为高质量发展开辟新空间、创造新条件、提供新动能。

宏观指标边际改善是最直观的积极因素。9月，我国经济多数指标迎来边际改善，积极信号持续增强。生产端，规模以上工业增加值下滑4个月后首次止跌回升，同比增长5.4%，比8月回升0.9个百分点；服务业生产指数增长5.1%beat365唯一官网入口，比8月提升0.5个百分点；制造业采购经理指数(PMI)为49.8%，比8月提升0.7个百分点，其中生产指数为51.2%，提升1.4个百分点。需求端，投资增速止跌回稳，前三季度固定资产投资同比增长3.4%，与1至8月持平；9月社会消费品零售总额同比增长3.2%，比8月提升1.1个百分点。总体看，随着生产端和需求端积极变化，我国经济呈现筑底企稳态势。

经济基本面长期向好是最坚实的积极因素。体制优势和要素优势的有机结合是决定我国经济基本面长期向好的内在根源。从要素看，我国人口红利正加快向人才红利转化，拥有大量高素质劳动者和企业家的人才优势是我国经济基本面长期向好的重要支撑。同时，作为超大规模经济体，我国在知识、技术、管理、数据等新型生产要素应用和推广方面也具有独特优势，具有更强的规模经济效应和范围经济效应。从体制看，党的领导、社会主义市场经济体制等是我国经济基本面长期向好的体制保障，为我国经济基本面持续注入动力。

新动能茁壮成长是最活跃的积极因素。当前，我国正处于新旧动能转换的关键时期，以加快培育和发展新质生产力为引领，以科技创新和产业创新深度融合为重要着力点，新领域、新赛道、新动能不断涌现，成为驱动未来发展的新引擎。前三季度，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.1%beat365唯一官网入口，比规模以上工业增速高3.3个百分点；信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长11.3%，明显高于服务业增速；经济“含绿量”持续提升，新能源汽车、锂电池、光伏等绿色产品产量保持两位数增长。这些新动能的茁壮成长，不仅成为当下稳增长的重要力量，也是推动我国经济转型升级的主要动力。

随着经济运行中积极因素累积增多，企业部门和居民部门感受回暖向好的态势明显，宏微观“温差”有所收窄。国家统计局对10万家大型企业进行的调查显示，预期四季度经营状况乐观的规上工业企业占比环比提升1.3个百分点。国家税务总局增值税发票数据也显示，今年国庆假期我国消费市场展现较强活力，消费相关行业日均销售收入同比增长25.1%，其中文化服务销售收入同比增长85.2%。在政策组合拳和微观感受回暖向好带动下，多家外资机构上调我国经济增长预期。

巩固和增强经济回升向好态势beat365唯一官网入口，要求我们着力推动积极因素有利条件持续积累，加快协同推动社会预期、宏观运行、微观感受全面回暖。以钉钉子精神系统落实好存量政策和一揽子增量政策，打通政策落实中的各种堵点卡点，乘势而上继续巩固和提升社会预期。坚持长短结合，统筹做好今明两年政策的衔接，研究储备一批新的增量政策，以更具扩张性的财政金融政策推动经济尽快回归潜在增长水平，并通过提高全要素生产率进一步提高潜在增长水平，确保“十四五”顺利收官，并为“十五五”良好开局打下坚实基础。

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李红燕表示，今年9月，美联储宣布降息50个基点，实行两年多的紧缩政策开始转向，中美利差有所调整。未来，美联储降息节奏和路径仍然存在不确定性，近期市场预期也紧跟美国经济数据变化在不断调整。从过去情况看，美联储的货币政策调整对全球金融市场会产生外溢影响。我国的外汇市场运行虽然受到了波及，但总体是保持稳定的，主要得益于国内基本面的支撑作用。未来我国经济保持高质量发展、高水平开放持续推进，市场韧性进一步增强，外汇市场更有基础和条件保持稳定地运行。

首先，我国经济回升向好态势持续巩固，有助于夯实国内外汇市场稳定运行的内部基础。今年以来，经济运行保持总体平稳，前几天发布了前三季度的GDP数据，同比增长4.8%，增速在全球处于相对较高水平。近期，我国强化了宏观政策逆周期调节，加力推出了一揽子增量政策，将继续推动经济回升向好，提振市场预期和信心，增强我国经济活力，推动跨境贸易投资稳步发展，为外汇市场稳定提供坚实基础。

其次，我国建设更高水平开放型经济新体制，有助于提升国际收支和外汇市场运行的稳定性。我国创新驱动发展战略和全产业链优势将继续发挥作用，对外贸易有望稳定发展，推动经常账户运行在合理均衡的区间，经济内外部均衡将会继续得到巩固。同时，我国高水平制度型开放稳步推进，跨境投资渠道持续拓宽，各项交易更加便利，来华投资和对外投资协调发展，将推动我国跨境资本流动更趋均衡。总的来看，国际收支平衡、稳健运行，也有利于维护人民币在合理均衡水平上的基本稳定。

第三，我国外汇市场韧性稳步提升，有助于适应和缓释外部环境变化影响。宏观层面来看，近年来人民币汇率市场化形成机制不断完善，汇率调节国际收支的自动稳定器功能不断增强，能够更好地及时释放外部压力。微观层面看，企业更好地运用外汇衍生品来管理汇率风险，更多地使用跨境人民币结算来降低货币错配风险。今年以来，企业进行外汇套期保值的比率达到27%，货物贸易项下人民币的跨境使用占比达到30%，都处于历史较高水平。这些宏微观层面的积极变化，减轻了外汇市场波动对企业的影响，有助于市场预期和交易更加理性。

李红燕称，关于人民币汇率对我国出口企业的影响，从理论和实践都表明，一国的出口受到了多种因素的综合影响，包括外部需求、国内制造业水平、要素成本等，汇率只是其中一个影响因素。从我国的情况来看，今年以来的外贸形势持续向好，供给端主要得益于国内企业竞争力增强，需求端与全球贸易保持了相对稳定有关。从更长时间维度来看，我国出口增长的主要推动因素也基本如此。

李红燕表示，从汇率变化来看，今年以来境内人民币对美元的即期汇率(CNY)总体小幅贬值0.3%左右，人民币汇率在双向波动中保持基本稳定。即使8、9月人民币对美元汇率出现了比较明显的回升，也是美元走弱后各种非美元货币的普遍反应，并且人民币的升幅在全球范围内也属于一个平均水平，对于进出口的影响是比较温和的。