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新京报讯（记者张静姝）12月24日，北京市昌平区人民法院召开新闻通报会，对近五年审理的虚假工商登记类行政案件特点及原因进行了梳理和总结并通报了典型案件。在一起案件中，原告主张某公司登记所依据的股权转让协议等为虚假材料，涉案登记应为虚假行为。但经法院调查发现原告在被诉登记发生前已经知晓，并在登记发生后通过实际行动予以认可，因此驳回该诉求。 2020年11月13日，某教育服务机构向昌平区市场监督管理局提出工商登记及备案变更申请，包括将其法定代表人登记变更为邢某、股东登记变更为邢某和樊某，同时将邢某备案为董事成员和经理、将樊某备案为监事。2020年11月16日，区市场监督管理局准予上述变更登记及备案申请。邢某和樊某称，在上述登记发生时二人均为在校大学生，结识了自称大学教授的刘某，打算与其合作经营，但后未协商一致，刘某是在二人不知情的情况下委托中介人员，对其个人购买来的教育机构进行了上述登记备案变更。于是二人诉至法院，主张当时登记所依据的股权转让协议等为虚假材料，涉案登记应为虚假行为。昌平法院经审理认为，根据区市场监督管理局调取的刘某、樊某、邢某及中介人员的微信群聊天记录，邢某、樊某一直在该群内且均参与对教育机构变更登记和经营事项的讨论，为进行登记，二人在群内提供了自己的身份证等材料，在登记作出后仍在群内继续讨论后续事宜，并且提及营业执照的保管等具体经营管理运作。直到登记作出后约一周，邢某、樊某因与刘某在经营方面无法达成合意，才对该次登记的真实性提出异议。因此，上述事实能够证明二人在被诉登记发生前已经知晓，并在登记发生后通过实际行动予以认可，该次登记不属于虚假登记。昌平法院最终判决驳回二人的诉讼请求。编辑甘浩校对陈荻雁

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距离19:30还差10分钟，乳山二村居民蔡老伯正在准备出门。披上棉衣、蹬上运动鞋，他的目的地，是距离小区仅一墙之隔的世纪大道辅路路侧广场。透过老伯家的窗户，富有节奏感的音乐混合着凉飕飕的风飘了进来。而在另一边，与蔡老伯居住在同一个小区的倪女士（化名）却起身往阳台走去。她所租住的这套两室一厅紧贴小区围墙，即便关上所有的窗户bobty体育在线，广场上热闹的音乐依然惹得她心烦意乱：半个小时后，她还要参加一个重要的视频会议。

12月15日，天气晴好。晚间20时许，记者在现场看到，这片舞池从西到东一共汇聚了5支“舞蹈队”。最西侧跳的是富有节奏感的健身操，大约由20余人组成；紧挨这支舞蹈队的，是一支由4个人组成的小型舞团，穿着整齐划一的队服，尽管人数少，但音乐的音量却要超过旁边的健身操团。穿过乳山路，面前的三角形广场内容纳了一支交谊舞团，其人数要远超前面两支舞蹈队，“快三步”的拍子热情洋溢。再往前走，穿过南泉北路，是此处人数最多的一支舞蹈队，选择的是颇为悠扬的乐曲，形成了一个50人左右的方阵。

一位站在音响旁边的大哥告诉记者，广场舞团在此处“驻扎”已有10余年，近年来，随着周围小区的居住人数上升，舞团被投诉的频率也持续走高。因此bobty体育在线，世纪大道南泉北路的路口还立起了一块噪音监测屏，根据要求，噪音不能超过70分贝。不过，大哥认为“不合理”bobty体育在线，因为“就算没有我们跳舞，世纪大道作为交通要道，车流量带来的声音本来就不可能小的。”

但对于倪女士来说，广场舞带来的“伤害”却是实打实的。“刚搬来时是夏天，基本上能从傍晚5点多一直跳到晚上10点。除了跳舞的，那时候还会有外接音响唱KTV的叔叔阿姨。”与之相较bobty体育在线，天气渐冷以后，已经是“舞池”的淡季。倪女士告诉记者，由于车流的影响，毗邻世纪大道的乳山二、三村居民家中本就会持续受到噪音影响，“在屋内测的话，日常也能达到60分贝以上”。等到广场舞一跳，数字就直逼80分贝。

事实上，乳山路世纪大道辅路路侧的这片舞池带来的扰民问题并不是个例。在各大社交平台上，针对广场舞噪音的投诉不少：“仙霞公园每天15时至21时唱歌跳舞噪音不断”“嘉定区芙蓉菜市场门口天天18时开始跳广场舞扰民”“闵行区华漕文化活动中心对面天天21时噪音还在90分贝以上”......且区别于几年前“小区内广场舞扰民”引发的大量投诉，当前令市民们困扰的乐曲噪音，主要发生于城市中的公共空间。

与小区内部相比，城市公共空间中的广场舞行为要复杂得多。其一，这些口袋公园、公共绿地，甚至是地铁口等空间并没有明确的管理主体，矛盾出现后，通常只能交由执法部门来解决；其二，在这一类公共空间内跳舞的人员组成比较复杂，且流动性很强，沟通协商时，难以找到一个负责人作为代表；再加之噪声瞬时性、局部性的特征，在公共空间内要准确监测、划分声音的归属，本就是一个较大的难点，容易产生争议。

对于这一问题，上海市环境监测中心工程师顾伟伟告诉记者，在2012年及2024年，申城曾先后出台过《上海市社会生活噪声污染防治办法》及《上海市噪声污染防治行动方案（2024年-2026年）》，对于广场舞类活动引起的噪声污染的治理作过一些相关规定。例如bobty体育在线，规定公共场所在夜间22时至次日6时之间，不允许使用乐器或音响器材进行娱乐健身活动，干扰他人正常生活。但正如执法人员感到为难的那样，目前广场舞扰民矛盾最为突出的为傍晚时段（即19点至22点），但这一时段内，并无明确的噪声限值要求，且目前针对广场舞噪音的监测，国家及地方标准均无相关的监测方法及评价依据，“根据现在已有的‘硬标准’，居民投诉后，要强制舞队停止并离开，是没有依据的。”

既然硬标准暂时空缺，软手势能否跟上？事实上bobty体育在线，广场舞作为一种强身健体的活动，本身并没有错。为避免走到“扰民”这一步，还需要借助更多的社会力量，采取一些新的科技手段。顾伟伟建议，场地所在街道可以牵头搭建平台，将舞队活动方、受影响的居民和属地管理方一起拉进来，共同针对活动区域、活动时段及活动音量商讨规约并承诺执行。与此同时，生态环境、公安、城管等部门也应结合属地情况，依法对相关活动区域进行优化调整，例如，对于一些噪声显示屏设置的区域、显示内容进行技术指导；对于音响设备的选取及音量调节进行巡检等。