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守则校务公开防震减灾章程制度职责考勤目标管理档案突发事件规定人员职责预案应急

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极端社会事件是如何形成的?

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会议指出,随着生态环境持续向好,全省各地东北虎出现频次也逐渐增多。勃利县作为东北虎种群非重点分布区,此次出现东北虎进入村屯伤人事件,需要引起格外重视并加强风险防范。省林草局党组高度重视此次事件,按照国家林草局和省委省政府部署,第一时间启动应急预案,并派出有关部门负责同志、国家林草局猫科动物研究中心、中国横道河子猫科动物饲养繁育中心等专家团队和技术人员组成工作组,前往现地协助当地政府开展处置工作。

会议强调,各地各部门务必高度重视,认真贯彻落实各项要求,做好东北虎防范与保护工作。一是严格落实属地政府、企业和单位东北虎等野生动物保护主体责任。要本着对人民群众生命安全负责的政治高度,坚持生命至上的原则,全力处置好人虎冲突防范与保护问题;二是加大宣传力度。通过发放宣传单、在入山口和村屯检查站等重点部位设置警示广告牌等方式bob体彩app,向广大群众普及人兽冲突安全防范知识、提示告知东北虎等大型野生动物出没区域,为人民群众生命安全保驾护航;三是制定人虎冲突应急预案。各地各单位要结合具体实际,制定务实、可行、有效的应急处置具体预案,要将相关工作落实到单位、落实到人头,特别是麻醉枪及弹药等物资要提前准备到位。要及时组织开展应急避险演练,确保人兽冲突发生时,能妥善处置到位;四是组织人虎冲突安全培训。邀请权威专家学者向各地(市)、县(市、区)相关工作人员开展人虎冲突防范专业培训,提升专业防范能力。同时进一步扩展到各级林场和村屯,提升相关人员紧急安全避险能力bob体彩app,提升广大群众安全意识;五是做好应急资储备。各地市务必高度重视,协调本地区应急、公安、边防、卫生等相关部门共同落实落细应急处置预案,确保各项装备、人员全面到位;六是启动24小时值班调度。各地各单位要加强东北虎等野生动物危害防控重要信息报送工作,建立完善全省直报系统,遇到紧急情况立即报告,坚决杜绝瞒报、漏报、误报、谎报,成立省林草局主要领导为组长工作专班,启动定期调度机制,确保上下信息贯通,及时指导处置工作;七是加强正面宣传报道。各地各单位务必高度重视有关东北虎等野生动物保护的正面宣传,积极协调属地宣传、网信、公安等部门,加大舆情信息管控力度,避免不实信息传播;八是稳妥推进野生动物致害补偿工作。各地各单位要按照《黑龙江省陆生野生动物造成人身伤害和财产损失补偿办法》,依法依规推进受伤、受损群众相关补偿工作,全力为群众生产生活、医疗救助等方面提供保障。

黑龙江省林草局主要领导,分管负责同志及相关部门主要负责同志在主会场参会。各市(地)及有虎分布区县(市、区)林草主管部门主要负责同志、分管负责同志及有关部门负责同志,龙江森工集团、伊春森工集团、北大荒农垦集团分管负责同志及有关部门负责同志,有东北虎分布区所属分公司主要负责同志、分管负责同志及有关部门负责同志通过防火视频在分会场参会。

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上海宝山法院介绍,马先生和陈女士为某小区同一楼栋的业主,两人均加入了由该小区居委会建立的居民微信群。该微信群由居委会工作人员担任群主,并在群内备注名为“居委会”。2023年5月至9月期间,陈女士多次在微信群中攻击楼组长马先生串通其他居民收取物资回扣、偷拿社区物资、马先生靠违法手段赚钱、踢伤他人受到治安处罚等言论。鉴于此,马先生多次在群内要求居委会对陈女士的不当言论进行劝阻、约束,并多次至居委会办公地点反映,希望居委会制止陈女士的侮辱、诽谤行为,帮自己澄清事实、恢复名誉。但居委会表示自己“无能为力”,未采取任何措施。

马先生认为,陈女士在群内多次发表针对自己的侮辱、诽谤言论,理应承担侵权责任。而居委会作为业主群的群主,没有在群内对陈女士侮辱、诽谤自己的不当言论进行劝阻、约束,也未敦促陈女士向自己道歉,更没有为自己澄清事实、恢复名誉,未尽到应尽的管理责任,导致自己的损失扩大,也应承担相应的侵权责任。于是,马先生向上海宝山法院提起诉讼,请求判令陈女士和小区居委会共同向其赔礼道歉,为其澄清事实恢复名誉,并赔偿精神损失费6000元。

其次,对于被告小区居委会而言,第一,根据聊天记录等证据材料,该群的作用一方面是方便居民互相沟通、与居委沟通bob体彩app,另一方面也是方便居委会下达通知公告、开展居民管理工作。根据权利与义务相一致原则,居委会作为居民群群主,享受了该群带来的管理便利,也要承担相应的管理责任;第二,该微信群确实一定程度上便利了居民之间的沟通,但居民之间原本的时空阻隔被微信群打破,降低了居民发表不当言论的成本,增加了居民言语冲突的风险,扩大了影响范围,因此居委会应当承担一定的管理责任,对群内成员的发言进行一定的管理和约束,防止侵害后果发生;第三,居委会本就对所辖社区承担一定的管理职责,同时其作为该群的群主,技术上也具备一定的管理权限,故从危险控制能力和危险控制成本来看,居委会完全可以预见到所存在的风险以及危险的发生形式,且便于采取合理的方式对风险进行管理和控制。至于管理责任的限度,基于其基层自治组织的职能和权限,要求其对群内成员的言论真伪进行甄别、对事实进行澄清和敦促发表不当言论的群成员道歉显然过高,但至少应当在群成员无事实依据的情况下对其他群成员进行人身攻击时进行劝阻和疏导,防止事态恶化。而被告居委会在被告陈女士多次在该群内发表贬损原告马先生名誉的言论,且马先生已多次就此向居委会反映并要求其对陈女士的言论进行管理和约束后,均未在该群内进行任何劝阻和疏导。因此,应认定被告居委会怠于履行管理责任让马先生损失扩大,应承担相应责任。