建设用地，先考古后出让

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中央财经大学财政税务学院院长 樊勇：农业作为一个基础产业，对水依赖程度比较高，在生产过程当中，考虑到产业的基础性，对这部分水资源税收目前采用的是免税的政策。另外一方面在非农业产业当中，在用水过程当中，我们也鼓励他们要提高效率，如果提高用水效率达到一定程度，我们就采用一些减税的方法，起到一个正向激励的作用。