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沈海屏介绍说，从2009年开始，中国将预防艾滋病、梅毒和乙肝的母婴传播纳入国家公共卫生服务项目；2015年起，该项目实现全国目标人群全覆盖。在项目实施过程中，中国各地将预防母婴传播与常规妇幼健康服务相结合，为所有的孕产妇免费提供艾滋病、梅毒和乙肝检测；针对发现感染的孕产妇及其所生儿童，努力提高药物的治疗率，以及安全助产、科学喂养等综合干预措施的落实率。

“经过持续的努力，我国孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝的检测率达到了99%以上，基本上实现了愿检尽检。感染的孕产妇和所生儿童落实干预措施的比例在90%以上。”沈海屏表示，2023年安博体育官网下载app，全国艾滋病母婴传播率由干预实施前的34.8%降至1.3%；先天梅毒的报告发病率降至6.3/10万，与2011年相比下降了90%以上；5岁以下儿童乙肝病毒感染率下降至1%以下，有力促进了儿童的健康。

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“不少公职人员反映参与企业活动遇到突发情况需临时决定是否用餐时拿捏不准。”广州市纪委监委政策法规研究室二级主任科员王煜群告诉《中国新闻周刊》，他们在调研中发现，有的公职人员会求助领导，但哪怕是相关领导也会把握不准或找不到政策依据安博体育官网下载app，最终回复：“从严掌握吧。”于是安博体育官网下载app，“从严总归没错”的观念下，拒绝企业邀约成了默认做法。

同样地，企业家也很纠结。沈艳斌是广州市尤特新材料有限公司副总经理。他坦言，平常与政府部门交往时，他总是会纠结。有一次，看到连续走访好几家企业的地方政府人员几乎没有停下来休息，沈艳斌想在活动结束后邀请他们吃个便饭、用个工作餐。但他很快又开始纠结，既担心此举会触犯纪律红线，给公职人员带去麻烦，也担心会给自己带来负面影响。几经挣扎后，沈艳斌还是没有开口。

然而，《指引》中的案例表明，这类行为并非“一刀切”地被认定为违规。王煜群说，持个人护照执行公务的行为，从动机上看，是为了拓展企业的海外业务；从客观条件看，出国(境)任务时间紧，正常的因公出国(境)审批程序不适应紧急情况需要；从程序方法看安博体育官网下载app，履行了请示报告和审批手续；从性质程度看，没有为个人谋取私利；从后果影响看，客观上有利于国有企业经营发展。

这些现象的背后，有一部分原因正是政商交往中的“灰色地带”带来的困扰。厦门大学管理学院教授罗进辉告诉《中国新闻周刊》，地方政府官员宁愿“清”而不“亲”，是因为当前政商交往的考核激励机制和容错免责机制不完善，“亲”“清”政商关系的建立和发展还没有具体化、指标化，让服务意识和执政能力欠佳的领导干部选择性履行职能。

此次《指引》的出台正是对此的补充。王煜群告诉《中国新闻周刊》安博体育官网下载app，《指引》的出台，一是满足企业需求，随着政商交往场景的丰富，企业对政策的明确性提出了更高要求；二是满足政府需求，尽管公职人员对政商交往原则有所了解安博体育官网下载app，但在具体操作中对边界的把握仍然不够清晰，“这些顾虑有的源自经济社会发展的新需求，有的则是因自我设限和层层加码导致的”。

比如场景。《指引》采取了场景化分类的方式，总结了干部在实际工作中常遇到的困惑。王煜群说，事实上，有企业希望进一步丰富场景设置，但考虑到篇幅和实际需要，最终选取了他们在调研中发现的、大家反映集中、具有代表性且比较常见的六大政商交往场景。目前，他们还在收集和研究新场景和新问题，未来将结合《指引》实施情况安博体育官网下载app，结合工作实践，适时推出第二批《指引》。