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新华时评丨以人民为中心，脱贫路上一个都不能少——“解码中国打赢脱贫攻坚战的世界意义”系列评论之一

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近日，公安部、中央政法委、最高人民法院、教育部、民政部、司法部、国家卫生健康委、全国妇联、国务院妇儿工委办联合印发《关于加强家庭暴力告诫制度贯彻实施的意见》（以下简称《意见》），旨在进一步发挥家庭暴力告诫制度作用，积极干预化解家庭、婚恋矛盾纠纷，有效预防和制止家庭暴力，维护平等、和睦、文明的家庭关系，促进家庭和谐、社会稳定。

针对社会关注度较高的家庭暴力证据标准等问题必一体育app网页版，《意见》明确，公安机关认定家庭暴力事实的基本证据条件包括：加害人对实施家庭暴力无异议的，需要加害人陈述、受害人陈述或者证人证言；加害人否认实施家庭暴力的必一体育app网页版，需要受害人陈述或者证人证言以及另外一种辅证。同时，明确了公安机关认定家庭暴力事实可以适用的辅证类型，包括记录家庭暴力发生过程的视听资料，家庭暴力相关电话录音、短信、即时通讯信息、电子邮件等电子数据，亲友、邻居等证人的证言，当事人未成年子女所作的与其年龄、智力相适应的证言，加害人曾出具的悔过书或者保证书，伤情鉴定意见必一体育app网页版，医疗机构的诊疗记录，相关部门单位收到的家庭暴力投诉、反映或者求助记录等8类证据。

聚焦落实严格规范公正文明执法要求，《意见》在明确出具告诫书情形、告诫书内容以及细化告诫实施流程等方面作出规范。如明确规定家庭暴力情节较轻、依法不给予治安管理处罚的，公安机关可以对加害人给予批评教育或者出具告诫书；家庭暴力事实已经查证属实、情节较轻且具有因实施家庭暴力曾被公安机关给予批评教育等多种情形之一的，一般应当出具告诫书；家庭暴力情节显著轻微或者家庭暴力情节较轻且取得受害人谅解的必一体育app网页版，公安机关可以对加害人给予批评教育等。《意见》还对家庭暴力告诫书的样式、内容作出规范，并将有关法律条款摘录附注。

为切实推动健全各部门协同的反家暴工作体系，《意见》明确了党委政法委、法院、教育、民政、司法、卫健、妇联、妇儿工委等八个有关部门的职责任务及工作衔接机制，如规定教育、卫健、民政等部门应当加强反家庭暴力业务培训，督促指导学校、幼儿园、医疗机构、居民委员会、村民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构、未成年人救助保护机构及其工作人员落实强制报告制度，在工作中发现无民事行为能力、限制民事行为能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，及时向公安机关报案等。公安机关应当将告诫情况及时通知当地居民委员会、村民委员会、妇女联合会和乡镇（街道）综治中心，居民委员会、村民委员会应当配合公安派出所共同查访，或者单独进行查访，基层妇女联合会应当协助和配合做好相关工作，合力做实家庭矛盾纠纷化解工作。

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董有明表示，用户委员会常务委员单位的工作职责主要包括三个方面：一是助力知网实现“打造中国特色、世界一流的学术资源信息平台”的目标；二是落实用户委员会章程中的各项任务，包括服务监督、业务沟通和行业研究交流等；三是借力各级各类图书情报学（协）会以及图书馆知识服务与创新应用研讨会的力量，让用户委员会的各项工作开展更全面、更有效。

此次会议上，董有明表示，在之前召开的常委会会议期间，与会的常委单位代表就中国知网文献数据库的价格方案、资源的共建共享等核心议题进行了全面而深入的探讨，达到了充分交流沟通的目的。用户委员会将继续致力于推动知网进一步提升服务质量，帮助其实现既定发展目标。同时，用户委员会将不断优化自身工作流程，提升自身工作效率，希望各级各类图书情报学（协）会继续大力支持用户委员会的各项工作。

同方知网总经理张宏伟则在致辞中表示，作为连接知网与用户的桥梁，用户委员会成立两年以来，为提升知网服务质量、规范价格管理、促进行业学术交流、推动行业创新发展做了大量卓有成效的工作，取得阶段性成果。知网将在用户委员会的指导下，继续广泛征求意见，制定完善国内首个《学术文献数据库价格管理办法》和《数字平台使用文字作品稿酬支付办法》，进一步建立科学、公开、透明的用户定价机制和作者收益分配机制，做好平台公共性、公益性和商业性的平衡，营造良好产业生态，引领行业持续高质量发展。

公开资料显示，知网（中国国家知识基础设施，英文名称China National Knowledge Infrastructure，简称CNKI）作为学术平台，主要业务是向高校、科研院所、公共图书馆等用户销售网络数据库服务，同时提供学术不端检测等增值服务，知网由同方知网（北京）技术有限公司、同方知网数字出版技术股份有限公司、《中国学术期刊（光盘版）》电子杂志社有限公司共同运营。