《每周质量报告》 20240901 系好大型游乐设施的“安全带”

李柏毅／支持交通部明訂外送員基本運價，保障他們生計刻不容緩 | 報導者,电饭煲有三个卫生死角

美文示范

北京“双奥园区”围栏拆除推进公园与城市街区无界融合

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最先锋——黄河流域首个零碳村司法保护基地。2023年芮城县庄上村荣获联合国气候变化大会“能源转型变革者”奖项。运城中院依托零碳村生态环境司法保护基地，积极开展巡回审判、生态修复、法治宣传等，服务保障“双碳”目标。高院先后在河曲黄河湿地、汾河、恒山、芦芽山和北武当山等地设立10个司法保护基地，加强对特定生态功能区的司法保护和系统治理。

最执着——“生态包袱”变为“绿色财富”。在高院指导下，忻州中院依法审理某环境研究所诉某铝业公司大气污染公益诉讼案，引导公益诉讼当事人达成并全面履行赤泥尾矿库封场调解协议，助推企业将"生态包袱"转化成高科技、高效能、高质量的新质生产力。2020年以来，全省法院依法审理涉环境污染、生态破坏和自然资源开发利用、气候变化应对、生态环境治理等各类环境资源刑事、民事、行政、公益诉讼及生态环境损害赔偿案件17952件，实现政治效果、社会效果、生态效果和法律效果的有机统一。

最创新——探索生态环境司法保护新路径。垣曲法院审理一起危害珍贵、濒危野生动物罪案件时，依法判处被告人有期徒刑，并处罚金，同时判令被告人以购买6万元同等价值的野生动物保护、救治设备的方式进行替代性修复赔偿。方山法院将国家重点保护野生动物的信息制作成册，入村入户法治宣传，成立“古树名木司法保护工作点”，法官、林场技术人员定期巡查泽宇体育官网，向自然资源、水利、林业等部门及各林场、周边村委制发7份司法建议，并落实到位。

最厚重——以法治方式护佑历史文脉。设立云冈、应县木塔、平遥古城和五台山文化保护法庭，建立太行古堡司法保护基地。阳城法院依法审理郭峪村与皇城集团相关纠纷，组织各方进行调解，皇城集团出资对郭峪村尚未开发的古城“拆新露旧”，拆迁补偿等问题迎刃而解，千年古村落得到有效保护。近年来，山西法院共有9起案件入选最高法院环境资源类典型案例。

全方位丰富生态环境修复模式。在13个基层法院设置环资审判专门团队，实现环资审判机构全覆盖。同时，将恢复性司法理念贯穿案件审理全过程，构建多种生态修复模式：“补种复绿”林木修复模式、“增殖放流”河湖修复模式、“复垦还耕”农用地修复模式、“技改抵扣”污染防治模式、“砂土回填”矿山修复模式、“动物救助”珍稀动物保护模式，临猗、垣曲、新绛等法院涌现出很多生动的司法实践。

全维度聚合生态环境保护力量。沿黄八县市法院会签《司法协作框架协议》，召开现场推进会，发布审判白皮书和典型案例。运城中院发起晋陕豫三省四市中院签署《黄河金三角区域环境资源审判协作框架协议》，与晋城、临汾中院签署历山、古堆泉司法协作协议，与公安、检察、黄河河务、规划和自然资源、水务、生态环境、文化和旅游等单位建立协作配合、多元共治的环境治理体系。

彰显司法职能，打造特色司法保护品牌。构建“一点一审一解一书”古堡司法保护品牌：将阳城法院北留法庭确定为“古堡司法保护集中审判点”，打造“传统+特色”专业审判法庭。依法严惩侵害文物犯罪活动泽宇体育官网，陵川法院审理的焦某卫等14人盗窃文物、掩饰、隐瞒犯罪所得案入选最高法院典型案例，录入人民法院案例库。通过立审执协作、诉调合力以及依托党委、府院联动等机制，实质性化解涉古堡纠纷。主动延伸司法触角，发出司法建议，为古堡管理人提供参考和指引。

深化联动协作，凝聚生态环境保护合力。聘任20名专家担任人民陪审员，建立执法司法联动协作、信息共享和联席会议制度。在各县区设立环境资源法庭，建设4个司法保护基地，与兄弟法院、相关部门签署历山、磨河水源地环境保护框架协议，打造“白土沟林地生态修复司法保护（教育）基地”“沁法教化林”等，一体守护自然瑰宝。

布局环资矩阵，筑牢生态安全。突出党建引领泽宇体育官网，开展“凝聚党建红、共建法官林”“护河有我、志愿先行”主题党日活动，形成“组织引领、党员示范、群众参与”合力。设立5个环资法庭，从源头遏制环境污染和生态破坏，化解各类纠纷112件。设立吕梁·北武当生态环境司法保护、红色文化资源保护等基地，定期开展巡回审判和普法宣传。针对过度放牧、水污染等问题，向相关部门发出司法建议，深度参与社会治理。

强化跨域协作，深化协同综治。与陕西佳县法院、忻州中院建立司法协作机制，与检察机关出台《古树名木司法保护协调联动机制》，聘请环保、林业、水利等领域专业技术人员为技术调查官，联合环保部门召开联席会议，形成多元共治格局。建立公益诉讼预防机制，综合运用劳务代偿、补植复绿等方式，成功调解三起生态环境公益诉讼案件，履行环境损害赔偿金3500余万元。

该案审理过程中，忻州中院依法履职尽责，在原、被告初次达成“付钱但不封场”和解协议后，经综合考量，结合专家意见，引导双方重新达成了以封场为前提的调解协议。注重协作联动，主动向最高法院、省高院汇报，邀请环境资源专家进行现场勘察，提出专家论证意见。针对周边居民提出的“污染水源”问题，从相关部门调取数据，证明并未涉及地下水污染，摆事实、讲道理打消群众疑虑。与有关部门明确库区生态恢复治理标准和技术规范，高标准完成赤泥库生态恢复治理工作。强化监督指导，多次实地查看厂区、赤泥库，听取封场进展情况介绍，就修复治理与有关部门座谈交流，持续跟踪问效，督促当事人履行调解协议，确保案结事了、成效巩固。融入社会治理，设立“赤泥库生态修复示范基地”，打造集生态修复、执法办案、理论调研、法治宣传等功能为一体的环资司法实践新高地。目前，铝业公司已完成技术革新泽宇体育官网，改进提升尾矿工艺，在赤泥库开展经济作物种植以及光伏发电等新能源建设项目，实现生态环境保护和经济高质量发展双赢。

完善工作机制，守护历史文化遗产。临汾中院组织召开十部门座谈会，构建行政与司法联动机制，促成在市财政局设立生态修复补偿资金账户。中院设立“临汾·汾河生态司法保护基地”，指导沿汾6家法院签署《司法协作框架协议》，成立临汾·黄河生态司法保护基地、龙子祠泉水资源司法保护站、丁陶遗址保护法庭、历山生态环境司法保护站等。曲沃法院成立晋国文物保护法庭，公开审理了一批破坏文物案件，刘某、李某等人多次在“曲村--天马遗址”盗掘古墓葬，被判处有期徒刑十四年至七年不等，并处罚金，有力震慑了文物犯罪。

保护文物古建，助推文旅融合发展。今年《黑神话·悟空》火爆出圈泽宇体育官网，小西天、广胜寺、铁佛寺等游戏取景地成为旅游热点。隰县法院法官积极向游客讲解旅途中可能涉及的纠纷及化解方法，宣讲依法保护文物的重要意义。尧都区法院、洪洞法院主动作为，与相关单位联动，开展巡回审判、生态法治宣传等，教育引导游客在敬畏中坚定文化自信，以实际行动留住文化根脉、守住民族之魂。

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天气逐渐转凉，各供暖单位纷纷开始暖气试水工作，不少小区楼门及电梯口张贴“暖气上水，家中留人”的通知。作为供暖公司及物业公司的重点关注对象，新装修业主应如何应对房屋的第一次暖气试水？有哪些问题需要引起注意？近日，新京报记者从北京市丰台区人民法院获悉了一起民事纠纷案泽宇体育官网，李先生的婚房因暖气试水导致被泡，随后起诉相应人员，丰台法院经审理后，判决A暖气安装厂家承担40%的责任，李先生承担35%的责任，B供暖公司承担25%的责任，李先生主张的各项损失由各方按照责任比例承担。暖气试水导致婚房被泡，男子起诉供暖公司和暖气安装厂家新京报记者了解到，在婚房装修过程中，李先生特意将其中一间卫生间改成衣帽间，并委托A暖气安装厂家在安装其他暖气时，将该卫生间原有暖气一并拆除，A暖气安装厂家拆除并安装好暖气后，将各个暖气阀门关紧，安装合同书上提示用户：家中留人，试水时再打开阀门。2023年10月初，B供暖公司发布通知泽宇体育官网，将在13至14日进行小区暖气试水，并重点联系了包括李先生在内的几家新装修住户。李先生因为新装修房屋仍需通风，租住在同小区另一房屋处，他联系供暖公司，希望能明确具体试水时间，届时在家中等候。B供暖公司回复称小区住户众多，无法确定每一户具体的上水时间。李先生不放心，让供暖公司工作人员在试水前到其家中检查暖气情况。供暖公司工作人员检查了暖气，并拧开了各房间的暖气阀门。14日早上6点，暖气管里的水到达李先生家泽宇体育官网，因卫生间改衣帽间，原暖气管拆除后堵头忘记封堵，水从未封堵的堵头处流出，水量较大，家中又无人，李先生家里变成汪洋一片。之后水渗到楼下，楼下业主发现异常后向物业反映，维修人员紧急联系李先生。他赶到家中时发现，部分地板和家具已经被泡坏。装修好的婚房因为一次暖气试水需要返工，还影响到了楼下邻居，李先生对此愤怒不已，认为堵头没封堵，暖气安装公司不负责，且供暖公司清早6点就放水极其不合理，而且如果不是供暖公司打开所有阀门，也不会漏水，造成这些损失。B供暖公司表示，一直非常关注新装修的李先生家暖气试水，因为李先生不熟悉阀门位置，工作人员才应邀上门帮助其打开阀门，原暖气管堵头未堵与其公司无关。A暖气安装厂家则称，旧暖气拆除后，施工师傅曾询问过李先生家人是否需要对堵头进行处理，李先生家人表示不需要，也没有支付封堵头的相关费用，而且安装合同写明试水时家中必须留人，如果不留人也要保证阀门呈关闭状态，否则后果自负，其公司不应对暖气漏水产生的损失承担责任。大家各持己见，无法协商一致，李先生遂将两家公司起诉至法院，要求赔偿各项损失合计3万余元。法院确认三方均有过错，应按比例担责法院审理过程中，供暖公司确认，若李先生家各暖气阀门未打开，即使堵头未封堵，堵头处也不会有水流出。A暖气安装厂家未封堵暖气堵头，B供暖公司协助打开了暖气阀门，李先生装修改造没有认真检查装修改造设施，造成婚房漏水损失是一果多因，法官梳理了各方在该案暖气漏水中存在的问题，进行了分责处理。考虑导致漏水的直接原因及各方过错，确认三方承担责任的比例为：A暖气安装厂家承担40%，李先生承担35%，B供暖公司承担25%，李先生主张的各项损失由各方按照责任比例承担。案件宣判后，各方均未上诉，现判决已生效。《中华人民共和国民法典》第一千一百七十二条规定，二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担责任。该案中，A暖气安装厂家作为专业暖气安装公司，拆除暖气后，应知晓堵头应一并处理，将暖气堵头封堵，避免隐患，其公司称征询过业主意见，告知其无需处理，未提交证据加以佐证，法院不予采纳，认定堵头未封堵的责任在暖气安装厂家一方。该案漏水的直接原因，即为堵头未封堵，因此法院认定A暖气安装厂家对漏水发生具有过错。B供暖公司称供暖小区住户多，无法明确具体的上水时间，无法同时满足业主的试水时间需求合理有据。但B供暖公司工作人员作为专业人士，应知晓供暖试水容易出现的问题，提示业主家中留人，试水到场时再将阀门开启，其于试水前到业主家中查看时，协助将阀门全部开启，对漏水发生负有相应责任。李先生作为业主，对于自家房屋装修及设备、设施负有保障安全之义务泽宇体育官网，衣帽间拆除暖气的管道堵头需要封堵，系一般常理，并非专业人员才可掌握，业主在房屋中停留、观察的时间远远多于其他涉案当事人。墙面未封堵处，业主应能发现，另其应知晓暖气安装后关闭阀门的原因及意义，其于试水前，放任将阀门全部开启，亦对漏水的发生负有责任。法官提示，暖气安装厂家在改造安装暖气设施时应注意规范操作，确保堵头封堵，避免遗漏，并应向消费者着重强调暖气阀门关闭的重要性及试水应注意的事项，防患于未然。新装修业主由于装修更换暖气设施，应高度重视首次供暖试水，认真检查暖气设施，确保暖气阀门关闭泽宇体育官网，若有改装，应注意完善各项改装设备设施，以免供暖试水存有隐患。供暖企业在积极排查管网、检修设备的同时，更要协同物业公司做好业主尤其是新装修用户的沟通工作，与社区网格员合作开展供暖知识宣传活动，强调暖气上水过程中可能出现的安全隐患泽宇体育官网，确保暖气上水时业主家中留人，避免在未与业主确认家中供暖管道情况的前提下为保障试水打开暖气阀门。此外，合同各方当事人在履约过程中对自己的主张应提供证据加以证明，各方均应增强证据留存意识，以便在诉讼中有据可查，掌握诉讼主动权。新京报记者慕宏举编辑彭冲校对赵琳