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作为全国鄂伦春族聚居最多的民族乡,黑龙江省大兴安岭地区十八站乡坚决扛起维护边疆稳定和增进民族团结政治责任,创建“摩苏昆”调解室,运用“汉鄂双语”工作法调处矛盾纠纷,2020年以来,治安案件发案率累计下降91%,矛盾纠纷化解率实现100%,确保边疆安全和社会大局稳定。十八站乡先后于2020年、2023年荣获黑龙江省民族团结进步模范集体和示范单位称号。

“摩苏昆”意为“说一段,唱一段”,是鄂伦春族群众喜闻乐见的艺术表现形式。十八站乡结合民族特色,将“汉鄂双语”调解比作“摩苏昆”的词和曲,协同配合,打造立体化调解模式。一是多方参与聚合力。把握林地融合、民族交融特点,建立“摩苏昆双语调解+综治+部门”工作模式,与属地林场、森防大队、派出所、医院等单位签订共治协议,统筹党员干部、林业职工、政法干警、医护人员等力量共同参与调处矛盾纠纷797966金沙娱场,全乡建档调解员96人,做到行业领域全覆盖。二是衔接联动同发力。将“四所一庭一中心”衔接联动机制与“摩苏昆双语调解”相融合,建立一体化服务站,综治干事、民警和司法助理各2名常态化进驻。2023年以来,与摩苏昆调解员共同化解涉民族矛盾纠纷30起,对已调处的12起复杂矛盾纠纷进行跟踪回访,有效防止“表面和气、背后斗气”。三是统筹调处尽全力。健全完善跨村矛盾纠纷一体化调处机制,通过网格上报信息,综治中心确定权属,摩苏昆调解室调动力量,对群众反映诉求和矛盾纠纷“一站受理、一体服务、依法引导、统筹解决”。2023年以来,受理群众诉求46件、网格事件38件,全部协同高效办结。

一是干部队伍连民心。将全乡7名鄂伦春族干部编入“摩苏昆”调解员队伍,架起干群之间、汉鄂之间“连心桥”。鄂伦春族干部李春丹防火期间日常走访,发现鄂伦春族村民丁某因不执行防火规定与森防人员发生争吵。依托宗族亲情关系讲明利害后,成功化解矛盾。今年以来,鄂伦春族干部累计入户走访1600余次,帮助解决困难40件。二是乡贤队伍知民情。邀请非物质文化遗产传承人郭宝林、作家关晓云等5名通晓民族语言、知晓风土人情、村中威望较高的鄂伦春族乡贤加入“摩苏昆”调解员队伍。2023年以来,用“民族话”“民间理”搭建“感情纽带”,参与调处汉鄂群众邻里、婚姻、土地等矛盾纠纷20件。三是专业队伍解民惑。把各类矛盾纠纷化解纳入法治轨道,发挥法律从业者优势,邀请政法干警、公职律师等12名专业人士,全过程参与释法说理,定分止争。2023年以来,共解答法律咨询60次、提供法律援助30次,有效化解汉族村民散养家畜啃食鄂伦春族村民庄稼等涉民族矛盾纠纷15件,化解率100%。

一是普通纠纷就地调。树立靠前服务理念,念好“先、早、小”三字经,深化“摩苏昆”与“两所联动”协同机制,常态化开展“政法干警进网格”“服务群众365”等活动。2023年以来,民族调解员、网格员、政法干警联合走村入户,深入田间地头,以沾泥土、接地气的方式,就近就地调解小摩擦小纠纷51件,切实做到“小事化了,息事宁人”。二是民族纠纷平等调。平等互敬、以理相让是“摩苏昆双语调解”的宗旨。调处时采取“圆桌会议”形式,不设置过错方,各方地位平等,相关人员依次围坐调处,达到“给台阶”握手言和的目的。鄂伦春族村民孟某家经常饮酒聚会、唱跳到深夜,影响邻居张大爷一家休息,两家多次发生口角。“摩苏昆”调解员召集双方和相关部门通过释法说理、换位思考、情感融通的方式,成功化解这起因民族习惯差异引发的矛盾纠纷。三是疑难纠纷联合调。对一时难以化解的复杂矛盾纠纷和信访问题,实行“一案一策”方式推进。乡综治中心统筹协调,多部门参与,从法律法规、邻里和谐等方面入手,采取入户走访、多方了解、分析研判、集体商议、联席会议等措施,兼顾“法、理、情”。2023年以来,有效化解土地、违建、破坏资源等10起疑难纠纷,切实实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

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10月21日,辽宁、河北、天津等多地出现海水倒灌现象。应急管理部国家自然灾害防治研究院专家告诉新京报记者797966金沙娱场,此次海水倒灌系天文大潮与温带风暴潮叠加导致。21日,自然资源部启动海洋灾害四级应急响应,并称此次异常增水过程强且持续时间长,目前,在国内外尚未发现有明确记载的此类案例。10月22日新京报记者从多地有关部门获悉,辽宁盘锦、天津滨海新区积水已退,交通恢复正常,水电正在陆续恢复供应。盘锦市大洼区二界沟街道出现海水倒灌。受访者供图多地海水倒灌,街道、民房出现积水10月21日6时许,辽宁省盘锦市大洼区二界沟街道发生突发性海水倒灌,导致海隆社区、海兴社区部分街道积水严重,一些低洼处的房屋被淹,群众被困。在海兴社区工作的李梅(化名)告诉新京报记者,21日6时许,开始发水,“不是像洪水那样凶猛,而是一点一点漫进屋里。”她介绍,路上停着的汽车像船一样漂在积水水面,有的村民家里积水没过了膝盖,最深的地方淹到了人的胯部。一些村民家中进水,冰箱、洗衣机等全被泡了,整个海兴社区停水停电。李梅告诉新京报记者,因为大家常年在海边生活,推测这次是海水涨潮所致,所以并不是很紧张,很多村民都没有出去避难,而是在家里等着。两三个小时过后797966金沙娱场,随着海水退潮,家中的积水也开始逐渐退去。在天津滨海新区,公交集团发布通知:因10月21日突发海潮上涨,导致海河沿线部分公交场站海水倒灌,多路公交临时调整行车计划。几乎同一时间,河北、江苏等多地网友发布视频称沿海地区出现海水倒灌现象。根据自然资源部发布的消息,10月20日傍晚到21日下午,渤海和黄海中北部各潮位站在无明显天气系统的情况下出现80到160厘米的增水,辽宁省沿岸出现了达到当地红色警戒潮位的高潮位,河北省秦皇岛市、唐山市和山东省烟台市出现了达到当地橙色警戒潮位的高潮位,天津市、河北省沧州市、山东省潍坊市和威海市出现了达到当地黄色警戒潮位的高潮位;此外,19日中午,江苏南通沿海还出现了达到当地红色警戒潮位的高潮位。21日13时许,李梅开车走上海兴社区的街道,看到道路上的积水水位已经下降,深处仅没过轮胎的一半。各路救援人员正在疏散群众,村里停着很多辆消防车正在抽排积水。据新华社消息,截至21日14时,经过7小时紧张救援,消防队员共搜寻入水家庭231户,疏散125人,救援72人。21日下午,天津滨海新区公交集团有限公司发布通知称,道路具备通行条件,当日早晨因海水倒灌而调整行车计划的公交已全部恢复营运。10月21日早上,天津滨海新区某公交站海水倒灌。图源:网络视频截图10月22日上午,新京报记者致电天津滨海新区多地海事局,滨海新区南疆海事局工作人员回复,积水已排空,当地交通恢复正常。22日晚,海隆社区负责人告诉新京报记者,目前水电正在陆续恢复中,海水退去后,有村民的家中和道路上残留了一些泥沙,但并不严重,“区里、县里、市里借调了大量人手在做后续的清理、消杀工作。”专家:系天文大潮与温带风暴潮叠加导致海隆社区负责人表示,自己从没见过这样的大潮,“村里有老人说,上一次出现这么大规模的海水倒灌还是在几十年前。”自然资源部发布消息称,此次异常增水过程强且持续时间长,1米左右的异常增水在渤海沿岸持续时间超过20小时,目前,在国内外尚未发现有明确记载的此类案例。应急管理部国家自然灾害防治研究院专家告诉新京报记者,此次海水倒灌系天文大潮与温带风暴潮叠加导致。应急管理部国家自然灾害防治研究院专家解释,天文大潮是指太阳和月亮的引潮合力的最大时期,比如著名的钱塘江大潮就是一个典型的天文大潮。海潮的天文大潮一般出现在农历的初二、初三和十七、十八前后,此次各地海水倒灌出现在20日(农历十八)、21日(农历十九)797966金沙娱场,符合天文大潮出现时间。上述专家介绍,风暴潮有两种,一种是常见的台风风暴潮,比较常见,容易预警,多发在福建以南的东海、南海海域;而福建往北的东海、黄海和渤海,容易出现温带风暴潮,温带风暴潮没有规律性,难以预警,一股冷空气来临就有可能带来涨潮、大风浪和连续降雨,引发大范围风暴潮波震荡回流,造成海水漫过堤坝。10月22日下午,自然资源部发布消息称,已于10月21日启动海洋灾害四级应急响应,派出5个专家组赶赴辽宁、天津、河北、山东指导地方核查部分岸段异常增水情况,做好灾情调查和评估工作。新京报记者 刘思维编辑 杨海 校对 付春愔