人民日报整版观察：推动全过程人民民主制度化、规范化、程序化

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根据《措施》，在规划允许、满足安全的前提下，固原市存量商业项目可按程序变更为住宅或公共配套设施。对存量超容积率建设的商住用地，依法依规处理后，固原市允许变更规划条件补缴土地出让金，完成规划、竣工验收并缴纳相应税费，办理不动产权登记手续。市本级土地出让金实行差异化政策，采取出让总价30%、40%、50%等不同比例缴纳。

今后，固原市住房公积金可贷额度由个人(含配偶)公积金账户余额的25倍提高到30倍。二孩、三孩及以上双缴存人家庭最高贷款额度分别为90万元、100万元。固原市还将取消普通住房和非普通住房标准，支持缴存人在固原市行政区域内办理“商转公”业务；对同时符合住房公积金、商业住房贷款条件的缴存人，允许办理“组合贷”业务。对新市民、青年人申请住房公积金个人住房贷款的，在不超出所购房屋总价款80%的前提下，可额外获得15万元共富安居额度。

《措施》明确，鼓励居民“以旧换新”，鼓励企业按照市场化原则，通过平等磋商，收购、委托出售及租赁群众旧房，助力群众换购新建商品房。鼓励符合条件的国有企业作为收购主体，按照市场化原则“以需定购”。在城市更新、城中村改造及旧城改造遗留问题等工作中涉及房屋征收的，探索推行“房票＋现金”的安置方式，探索全市房票通用政策。