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2019年6月，湖北省某置业公司与麻城市某天然气公司签订天然气用户安装协议，委托该天然气公司建设某小区房屋的天然气安装工程。同年9月，建设单位在未取得施工许可、未办理质量监督手续的情形下即开工建设；2020年10月，该工程未依法组织竣工验收、未经行政主管部门备案即交付使用并点火通气。麻城市人民检察院认为，麻城市住房和城乡建设局（以下称麻城市住建局）对上述未经报批擅自开工建设、未经竣工验收备案即交付使用的违法行为存在怠于履行监管职责情形，损害了国家利益和社会公共利益。

湖北省麻城市人民检察院对麻城市住建局立案调查，于2023年6月向该局发出检察建议AI体育app下载，建议其依法履行职责，对上述违法行为依法查处。该局逾期未回复履职情况。麻城市人民检察院跟进调查发现，上述违法行为未得到依法处理，燃气工程依然存在安全隐患，遂以麻城市住建局为被告，于同年10月向麻城市人民法院提起行政公益诉讼，请求判令该局对上述违法行为依法履行监管职责。

湖北省麻城市人民法院审理认为，麻城市住建局对辖区内燃气工程建设负有监管职责，但未对上述违法行为依法采取责令改正、重新组织验收及罚款等监管措施，存在重大安全隐患，遂公开当庭判令麻城市住建局对上述违法行为采取有效措施履行监管职责。该局表示服判息诉。鉴于涉案违法现象具有普遍性，麻城市人民法院会同麻城市人民检察院向麻城市住建局发出联合建议并抄送麻城市委、市政府。麻城市委、市政府高度重视，责成麻城市住建局成立整治专班并印发《关于加强燃气工程设施建设管理的通知》，对全市31个已建成小区和6个在建小区的燃气管网运行情况及燃气工程报建审批、质量安全、施工资质开展专项整治，对易导致重特大事故的老旧管道带病运行、高中压管道被占压等突出问题进行排查治理。

燃气工程质量安全涉及千家万户，事关人民群众生命财产安全。燃气工程未经审批即开工建设、未经竣工验收备案即投入使用，存在重大安全隐患。本案中，检察机关运用检察建议实现监督关口前移，在检察建议未获书面回复的情形下持续跟进监督，并依法提起行政公益诉讼。人民法院依法审理后采用公开当庭宣判的做法，不仅增强了司法透明度、提升了司法公信力，而且为燃气工程建设监管领域突出问题作出了示范裁判，实现了“审理一案、教育一片”的良好效果。同时，法检两院在系统梳理燃气工程建设领域监管漏洞的基础上制发《联合建议书》，助推建立了燃气工程质量监管长效机制，充分发挥了两院建议推动行政机关依法行政、切实维护燃气工程领域公共利益的应有作用。

2017年6月，河南省濮阳县获国家发改委批复，被列入国家首批畜牧养殖大县种养结合整县推进试点县名单，但辖区内未全面落实牛羊等牲畜屠宰检疫制度，普遍存在牛羊等牲畜未经检疫直接屠宰、销售的情形，存在食品安全风险隐患。河南省濮阳县人民检察院认为，濮阳县农业农村局对牛羊等牲畜产地检疫、牲畜屠宰怠于行使监管职责，损害了国家利益和社会公共利益。

河南省濮阳县人民检察院对濮阳县农业农村局立案调查，于2023年5月向该局发出检察建议，建议其加强对辖区牲畜屠宰行业的监管，全面落实牛羊等牲畜屠宰检疫制度。该局于同年7月回复称AI体育app下载，已经建立健全长效工作机制，持续加强对牛羊等牲畜屠宰规范化的法治宣传。濮阳县人民检察院跟进监督发现，辖区内活羊产地检疫数量偏少，没有符合规定的牛羊屠宰场，屠宰检疫工作并未实际开展。为此，濮阳县人民检察院以濮阳县农业农村局为被告于2023年10月向濮阳县人民法院提起行政公益诉讼，请求判令濮阳县农业农村局依法履行监管职责。

河南省濮阳县人民法院审理期间，邀请县人大代表、政协委员、相关行政部门负责人旁听庭审。法院认为，濮阳县农业农村局系辖区内牛羊等牲畜检疫的主管部门，针对辖区内牛羊等牲畜未经检疫直接屠宰、销售等违法情形未充分履行法定职责，遂判决责令濮阳县农业农村局依法履行监管职责。判决生效后，该局积极向濮阳县人民政府申请牛羊屠宰场改造升级建设项目，投资7800万元建设1万吨冷库、牛羊屠宰线及其他辅助设施设备。同时，联合市场监管局、公安局等单位，制定出台《牛羊肉集中整治行动实施方案》，构建了全流程监管体系。

牲畜屠宰检疫是确保肉食品安全的重要环节，有助于及时发现并隔离有传染病的动物，减少疾病通过肉类产品传播的风险，事关人民群众身体健康和社会公共健康安全。本案中，检察机关主动监督，通过发出检察建议、对检察建议开展跟进监督以及提起公益诉讼等方式，对行政机关未及时采取有效措施履行监管职责等情形进行监督。人民法院依法判决责令行政机关履行法定职责，压紧压实了职能部门的责任，推动行政机关采取有力措施落实监管职责，促进了濮阳县牲畜屠宰产业的健康发展。

湖南省株洲市某促进中心（以下称某中心）系株洲市科学技术局下属的全民所有制企业，其办公场地由株洲市科学技术局无偿提供。2019年12月，某中心与某科创公司签订租赁合同，将部分办公场地出租给该公司使用并收取租金260万元；合同到期后，某中心未与其续约亦未收取租金，但该公司继续使用涉案办公场地。湖南省株洲市人民检察院认为，株洲市科学技术局既未督促某中心将出租收益上缴国库，也未对该公司违法占用办公场地行为履行国有财产监管职责AI体育app下载，损害了国家利益和社会公共利益。

经株洲市人民检察院指定管辖，株洲市天元区人民检察院对株洲市科学技术局立案调查，于2023年3月向该局发出检察建议，建议该局针对某中心违规转租等行为履行监管职责。该局于2023年5月回复称，将结合实际情况专题研究，争取3个月内办结。天元区人民检察院跟进调查发现，株洲市财政局未收到株洲市科学技术局申报办公楼及门面出租相关事宜的材料，公共利益持续处于受侵害状态。天元区人民检察院遂将本案移送株洲市人民检察院审查起诉。株洲市人民检察院根据《人民检察院公益诉讼办案规则》的相关规定，将本案移送集中管辖行政公益诉讼的株洲市芦淞区人民检察院办理。株洲市芦淞区人民检察院以株洲市科学技术局为被告，于2023年10月向芦淞区人民法院提起行政公益诉讼，请求判令株洲市科学技术局依法履行监管职责。

湖南省株洲市芦淞区人民法院审理认为，某中心向某科创公司出租涉案办公场地过程中，株洲市科学技术局未依法向同级财政部门办理国有财产出租审批手续，未督促某中心将出租收益上缴国库，亦未督促某中心追回某科创公司应缴纳的租金，致使国有财产收益受损。检察机关发出检察建议后，株洲市科学技术局仍未采取有效措施依法履行监管职责，遂判决该局履行监管职责，清缴某中心已收取的国有财产出租收益，督促某中心追回应收未收出租收益并清缴。一审判决后，株洲市科学技术局不服，向株洲市中级人民法院提起上诉。株洲市中级人民法院审理期间，向该局进行释法析理，该局在认识到其违法行为的性质后申请撤回上诉，并督促某中心向财政部门清缴了出租收益。

加强国有财产的管理和监督，不仅保障了国家的经济安全和资源有效利用，还促进了社会公平正义和公共服务的质量提升。国有财产被非法占用，直接导致国有财产流失，损害国家利益和社会公共利益。本案中，公房出租收益为经营性国有财产，主管部门应当依法履行监管职责，防止相关部门“不作为”导致国有财产流失。检察机关向怠于履行监管职责的行政机关发出检察建议、持续跟进监督并依法提起行政公益诉讼。人民法院依法判决行政机关履行法定监管职责后，行政机关依法提起上诉，充分保障了当事人的诉讼权利。二审法院继续加强与各方的沟通，督促行政机关加大工作力度及时清缴出租收益并申请撤回上诉，有效消除了国有财产流失的风险。

福建省福州市上下杭历史文化街区为闽商发祥地，是海上丝绸之路的重要节点。横卧于上下杭历史文化街区三捷河上的星安桥，始建于清乾隆五十一年（公元1786年），为花岗石两墩三孔拱桥，于1992年11月被认定为福州市市级文物保护单位。同时，福州市素有“榕城”之称，叶茂如盖、垂阴满地的榕树与星安桥古朴气息浑然一体，展现着千年闽都的风华。2023年2月，福州市台江区人民检察院监督发现，星安桥双侧壁附生的榕树树根大面积侵入桥体，出现分水尖塌陷、桥面条石错位、拱券变形等安全隐患，由于“连拱效应”，存在全桥坍塌的风险。检察机关认为，台江区文化体育和旅游局（以下称台江区文旅局）存在怠于履行文物保护监管职责的情形，损害了国家利益和社会公共利益。

福建省福州市台江区人民检察院对台江区文旅局立案调查，于2023年8月向该局发出检察建议，建议依法全面履行文物保护和安全监管职责。台江区人民检察院跟进监督发现AI体育app下载，该局收到检察建议后的两个多月里，并未采取有效措施开展星安桥的修缮整改工作，全桥倒塌的风险进一步加大。台江区人民检察院遂以台江区文旅局为被告，于2023年11月向台江区人民法院提起行政公益诉讼，请求判令台江区文旅局依法全面履行星安桥文物保护和安全监管职责。

福建省福州市台江区人民法院审理期间，多次召开联席会议促使社会各界达成“以桥为主”的修缮共识，督促有关部门启动星安桥修缮工程，并邀请省、市人大代表和政协委员到现场视察，持续推进整改修缮工作。经过两个多月的修缮，侵入桥体的榕树均已移除，桥栏板及桥面条石按工序进行还原和修复，桥体修缮工程初步完成。2024年4月，台江区人民检察院向人民法院提交撤回起诉决定书。台江区人民法院审查认为，台江区文旅局已实际履行了行政职责，消除了台江区人民检察院提起诉讼时的公益侵害现象，公共利益依法得到有效维护，遂裁定准予撤诉。裁定生效后，星安桥修缮工程于2024年6月21日通过竣工验收。

文物既是文明传承的纽带，又是地域或行业所蕴含文化的集中展现。文物保护行政机关应当恪尽监管职责，避免文物出现难以挽救的损毁。本案中，检察机关通过发出检察建议、持续跟进监督和依法提起行政公益诉讼等方式AI体育app下载，积极推进文物修缮工作。人民法院在审理中，主动与各方沟通，通过召开座谈会、联席会等方式推进文物修缮工作，还通过邀请省、市人大代表和政协委员监督等方式，最终实现“桥树共保”的良好效果。同时，法检两院还协同推动当地政府制定出台《福州市市级及以上文物保护单位本体范围及周边环境绿化管理工作导则》，建立健全了文物保护的长效机制。

2013年前后建成并投入使用的龙洲大道巴南皮草城段系重庆市巴南区城市主干道，周边有多个商业区、生活小区以及学校，是居民出行的重要通道。但附近商业体为了追求经济利益，擅自对该路段人行道进行改造，人为损毁盲道，并在人行道上违规设置约103个机动车停车位，严重影响行人尤其是盲人正常通行。巴南区人民检察院认为，巴南区城市管理局对经营主体擅自改建市政设施的行为怠于履行监管职责，损害了社会公共利益。

巴南区人民检察院对巴南区城市管理局立案调查AI体育app下载，于2023年5月向该局发出检察建议，建议履行对无障碍设施的监管职责，改善辖区残疾人群体的外部出行条件。2023年7月，该局书面回复已督促经营主体全部整改到位。但巴南区人民检察院跟进监督发现，整改铺设的盲道材质不符合标准且约一半已出现损坏脱落，部分机动车停车位仍未达到“与盲道保持1米以上安全距离”的要求。后虽经巴南区城市管理局重新铺设和修复，但仍有34个机动车停车位与盲道安全距离不足1米，其中19个距离盲道仅为0.08米，不符合设置规范要求。巴南区人民检察院遂以该局为被告，于同年9月向巴南区人民法院提起行政公益诉讼，请求判决巴南区城市管理局依法履行监管职责。

巴南区人民法院审理期间，巴南区城市管理局对不符合设置规范要求的停车位进行重新施划或者取缔，巴南区人民检察院邀请人大代表、政协委员以及巴南区城市管理局召开听证会，一致认可整改效果。据此，巴南区人民检察院决定变更诉讼请求为确认违法。法院认为，巴南区城市管理局在诉讼期间已采取有效监管措施履行法定职责AI体育app下载，遂判决支持了检察机关的诉讼请求。判决生效后，巴南区城市管理局对全区盲道管护情况开展大排查，共发现损毁盲道170余处并全部整改到位，还会同住建部门决定在巴南皮草城天桥处加装电梯，方便行人尤其是残疾人出行。

无障碍设施是方便残疾人等特殊群体参与和融入社会生活的重要基础条件，是城市文明和人文关怀的体现。本案中，针对城市管理部门对破坏无障碍设施违法行为监管不力的情形，检察机关先后采取向城市管理部门发出检察建议、提起公益诉讼和邀请人大代表、政协委员听证等方式，督促行政机关依法全面履行监管职责；人民法院在案件审理中，查明行政机关在诉讼过程中已经履职到位的基础上，采用确认违法的裁判方式，起到了宣示效应；共同促使行政机关在全区范围内开展盲道管护情况大排查并采取了整改措施，有力推动了无障碍设施建设和保护工作。

2023年2月1日，安徽省安庆市宜秀区人民检察院监督发现，宜秀区部分提供伴奏音乐、歌曲点播服务的酒吧，未在显著位置设置未成年人禁入或者限入标志，也未标明举报电话，存在违法接待未成年人等情形。检察机关认为，宜秀区文化和旅游局（以下称宜秀区文旅局）对辖区内酒吧违法接待未成年人的违法行为怠于履行监管职责，致使未成年人合法权益受到侵害。

安徽省安庆市宜秀区人民检察院对宜秀区文旅局立案调查，于2023年2月向该局发出检察建议，建议其依法履行监管职责，加强对辖区内酒吧等娱乐场所接待未成年人消费等违法行为的监管。2023年3月，该局回复称已经进行了整改。2023年4月，宜秀区人民检察院联合公安机关对整改情况开展“回头看”，发现仍有多家提供伴奏音乐、歌曲点播服务的经营场所违规接待未成年人，禁止未成年人进入的标识较小且未标明举报电话。宜秀区人民检察院遂以宜秀区文旅局为被告，于2023年6月向宜秀区人民法院提起行政公益诉讼，请求判令宜秀区文旅局对辖区内提供歌舞娱乐服务的经营场所接待未成年人的违法行为依法履行监管职责。

安徽省安庆市宜秀区人民法院审理期间，积极开展与各方的沟通工作，督促宜秀区文旅局组织专班对辖区内酒吧进行排查，并责令设有娱乐场所、游艺场所等设施的酒吧限期报备审批，要求娱乐场所增设“未成年人禁止入内”、“禁止向未成年人售酒”和“举报电话”等标识。经整改，部分酒吧改建为餐吧并更换营业执照，继续经营的酒吧均已在文旅局备案，并增设了相关标识。经公开听证、现场查看，在确认该局已经依法履行监管职责的情形下，法院裁定终结本案诉讼。同时，宜秀区人民法院向宜秀区文旅局发出司法建议AI体育app下载，建议对辖区内酒吧禁止接待未成年人情况开展常态化监管，持续跟踪反馈，确保公益诉讼案件整改效果落到实处。

未成年人保护工作事关家庭幸福、国家未来、民族希望。2024年修订的《中华人民共和国未成年人保护法》，明确了各级政府应当建立未成年人保护工作衔接机制，细化政府及其有关部门的职责，对未成年人保护的责任主体等作出了明确规定。本案中，就行政机关针对辖区内酒吧等娱乐场所违法接待未成年人和未在显著位置设置未成年人禁入、限入标识等违法行为，行政机关监管不力的问题，检察机关通过发出检察建议、持续跟进监督和依法提起行政公益诉讼等方式，切实履行监督职责。人民法院在审理中AI体育app下载，积极沟通督促行政机关依法及时履职，在行政机关已经采取有效措施履行监管职责的情形下，依法裁定终结诉讼。同时，人民法院还通过发送司法建议的方式，助推行政机关建立监管长效机制，充分保障未成年人的合法权益。

快递业务管理系统和运单存储大量公民个人信息，极易被不法分子窃取、利用。湖北省十堰市茅箭区人民检察院专项监督发现，茅箭区多家快递企业的快递单均未对收寄人姓名、电话、住址等个人信息作去标识化处理，也未进行信息安全提醒，违反了相关法律规定，导致公民个人信息安全存在重大隐患，社会公共利益持续处于受损状态。检察机关认为，对于辖区内快递企业未按照国家规定对个人信息作去标识化处理的情形，十堰市邮政管理局怠于履行监管职责，损害了社会公共利益。

经湖北省十堰市人民检察院指定管辖，十堰市茅箭区人民检察院对十堰市邮政管理局立案调查，于2023年6月向该局发出检察建议，建议其依法全面履行快递市场安全监管职责，对辖区内快递企业未按照国家规定对个人信息作去标识化处理的情形依法进行监管。该局于同年8月回复称，已通过约谈、责令改正等方式要求相关企业强化公民个人信息保护。茅箭区人民检察院收到回复后，实地查看发现部分快递企业仍未全面落实《中华人民共和国个人信息保护法》的相关规定，个人信息泄露风险依然存在，遂以十堰市邮政管理局为被告，于同年9月向茅箭区人民法院提起行政公益诉讼，请求判令该局对辖区快递公司未按照国家规定对个人信息进行保护的情形依法履行监管职责。

湖北省十堰市茅箭区人民法院审理查明，十堰市邮政管理局虽对相关企业进行了检查约谈、督促整改，但对违反个人信息保护法的相关企业人员未依法及时查处，导致侵犯公民个人信息的违法行为持续发生，遂判决责令该局对辖区快递企业个人信息保护依法继续履行监管职责。判决生效后，十堰市邮政管理局对辖区内24家快递企业开展了专项整治活动，依法立案查处8起违法行为；并印发《关于在全市邮政快递领域深入推进隐私运单应用的通知》，在全市快递企业全面推进落实。2024年3月，经检察机关实地走访，城区快递企业对寄出快递件采取了加密、去标识化等有效保护措施，消除了个人信息泄露的风险。

个人信息保护不仅关乎每个人的切身利益，也是维护社会稳定、促进经济发展的重要环节。快递面单未依法对个人信息作隐藏处理，导致个人信息安全存在重大隐患。针对主管部门监管不力的情形，检察机关通过依法提出检察建议、跟进调查、提起诉讼等方式，发挥了有力的监督作用。人民法院在查明行政机关履职尚不到位的情形下，判决责令行政机关依法继续履行监管职责，压紧压实了行政机关的责任，推动行政机关对辖区内的快递企业开展专项整治，促成隐患消除；还进一步助推行政机关制定《关于在全市邮政快递领域深入推进隐私运单应用的通知》，形成行业监管的长效机制。

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“我宁可没中这张彩票。”打了五年官司后，44岁的姚敏这样说。2019年7月17日，“老彩民”姚敏购买了两张体彩大乐透，并在当天中奖1001万。他买了将近10年的彩票，做过无数发财的梦，而在这一次，美梦近在咫尺。但这张彩票却在当天被别人领走。接下来的五年，为了确认彩票的所有权，要回1001万，姚敏见律师、递资料、找门路，在老家县城与西安城区之间往返了上百次。这些年，他几乎花光了所有积蓄，甚至背上几十万外债。2024年7月，彩票案终审宣判AI体育app下载，西安市中级人民法院判定冒领人偿还奖金。但半年过去，梦中的1001万仍未能回到姚敏的手中。2024年3月15日AI体育app下载，姚敏（中）拿到侵权责任纠纷案一审判决结果，和代理律师喻胜修在法院门口合影。受访者供图中奖成为彩票千万大奖得主的五年后，姚敏仍然住在上个世纪八十年代的农村自建房内，靠送水为生。家中的陈设与二十年前无异，院子墙根处垒着红砖，屋里是略显陈旧的黄色家具，那时他刚结婚，买来一批新的家具家电AI体育app下载，那台又厚又重的“大屁股”电视机至今还立在客厅。这些年，因为拮据，没有换新过。每天早上九十点钟，他照旧骑电瓶车到公司，客户一通电话，他就得开着三轮车或者厢式货车去送水。在中那张彩票之前，姚敏原本已经和媳妇攒了一笔钱，设想好修新房子，他预备着修好房子后一家老小能过点平安小日子。改变人生的那一天是2019年7月17日。那天下午，姚敏和往常一样，把三轮车骑回公司后，就去找朋友下棋。象棋和彩票，是他生活中最重要的两个爱好。那天下午，棋下到一半，有人顺口问，“今天晚上的彩票买上了吗？”姚敏掏出手机，给王会发去微信，买两张彩票。王会是彩票店老板，两人认识四五年。一开始，姚敏会到王会的店里去，靠直觉、经验自己选择数字。出现得多的数字他称为“热号”，反之就是“冷号”，也中过几十块钱的奖。后来他和王会相熟，两人加上了微信。有时姚敏不去店里，就给王会发一条信息，说明要买彩票，机选数字。一旦中了奖，王会也直接将奖金微信转账过去。这天下午5点25分，姚敏向王会发送了红包20元，并注明“机选大乐透10”。他买的体育彩票分为两个部分，前区包含五个数字，需要购买者从1到35随机选择，后区两个数字，选择范围是从1到12。一注2元，他购买了10注。王会发来两张彩票的照片，其中第一张彩票出票时间被遮盖，第五组记载号码为 06 18 20 21 31+03 04。姚敏看了一眼，棋又继续下。7月暑热，窗外下雨，天还亮着，当天的工已经做完，眼前的棋局一时输一时赢，对姚敏来说，那本是轻松愉快又平常的一天。下完棋约7点钟，姚敏和棋友们相约到镇上常去的面馆吃饭。姚敏花11元点了一碗面，心情好的时候，他还会加一盘10元的凉菜拼盘。在姚敏的记忆里，2019年，体育彩票的开奖时间是晚上8点半。那天在吃面间隙AI体育app下载，他在朋友圈刷到了当天的中奖号码，姚敏拿出随身携带的第二部手机，把王会下午发给他的那两张彩票号码点开，和当天的开奖号码对照起来。看了两三遍后，他才终于确信，自己手上的这组号码，和当天的开奖号码一模一样。这意味着，他能拿到当天的一等奖，一千万元。姚敏被一种巨大的兴奋和喜悦笼罩，面条吃了一半，撂下碗，没有向朋友透露自己中奖的信息，只说雨下得更大，要先走一步。天已经擦黑，姚敏穿好雨衣，电瓶车拧到最大速度，赶去彩票店。姚敏将2019年7月17日当天王会发送给他的彩票照片放在微信收藏夹中。受访者供图 “那张票不是你的” 王会的店面不大，约十五平方米，店内装饰看起来有些年头，进门左侧，是占据了一整面墙的“超级大乐透”常规走势图，店主用红色和蓝色的水彩笔，记录下每期的中奖号码。那天晚上AI体育app下载，王会没在，店里只有他的母亲。姚敏在煎熬中等待了一个多小时，要等王会回来拿到那张中奖的彩票。晚上10点多，王会终于回来了，和他一起的还有陕西省体彩中心（以下简称体彩中心）鄠邑区管理员郑坤明。姚敏还没有开口，王会就把他往里屋引，“他说哥，真不好意思，那张票不是你的，我把别人的票错拍给你了。”姚敏回忆，他当时感到崩溃，浑身抖、站不住，王会把他扶到床上坐下。姚敏不认可，“既然我把钱给了你，你把东西发了我，那就是我的。”当天晚上两人吵起来。王会说，拍给姚敏的那张票是当天早些时候另一位顾客自选的号码，但因为没有加注，对方放弃，后来在姚敏发来信息时错发给了姚敏。当天出现的两个一等奖，都来自这位顾客的自选号码，两张彩票号码一样，只不过一张是打错的彩票AI体育app下载，一张是按照顾客要求后追加倍投的彩票，这张错发给姚敏的彩票中了1001万，另一张中了1800万。所谓追加彩票，就是彩票购买者在每注2元的基础上可再追加投注1元，追加投注后，一等奖奖金将比基本投注时多拿80%。郑坤明说，既然事情已经错了，那王会赔点精神损失费吧。王会的妻子肖荣信听了就在旁边跪了下来，“她边哭边说，这怎么赔得起。”姚敏没有见过这样的场面，见王会的妻子这么激动，“或许人家是真的弄错了。”当晚没有结果，晚上12点多，姚敏冒着雨，骑车回了家。那一晚，他翻来覆去没有睡着。第二天一早，姚敏向老板请了假，约了朋友一起去陕西省体彩中心要个说法。一位工作人员接待了姚敏，“人家说中奖的票是下午1点03分出的，我的那张票是下午5点25分买的，说时间不同，不是我的。”之后的判决书中，法院也证实了这两个时间点。姚敏被这个说法说服，他心灰意冷，乘公交花了一个小时回到县城AI体育app下载，去见王会。事情按照头天晚上郑坤明的提议办，在彩票店边上的饭店包厢里，王会拿出了几张白纸，在郑坤明、肖荣信和姚敏朋友的见证下，双方在白纸上写下，王会和肖荣信赔偿姚敏15万精神损失费，从此姚敏不再追究。姚敏说，签完协议后，王会一并将他手机里两人的聊天记录全部删除。当天，姚敏拿到了王会给的7万元。2019年7月18日，姚敏与王会签下和解协议。受访者供图维权一周之后，姚敏在报纸上看到1800万奖金得主的采访，当事人说，自己只领到了1800万AI体育app下载，另外的1001万另有得主。这与王会此前的说法不同，“他告诉我1001万和1800万被同一个人领走的。”姚敏感觉到不对劲。新京报记者查找到西安体彩中心刊登在华商网上的一篇报道显示AI体育app下载，7月24日，1800万元奖金得主到陕西省体彩中心兑奖，中奖者自称42岁，在鄠邑区一个建筑工地做技术工作。现场拍摄的照片中，得主全身包裹严实，手持1800万奖金的牌子，其中未提到1001万奖金的归属问题。在那之后，姚敏又去找了几次王会，有时当着其他顾客的面就吵了起来，到后来，王会已经躲着他不说话了。一开始，姚敏没敢跟家人说这件事，他只向朋友倒苦水，朋友将曾经打过彩票官司的律师喻胜修推荐给他。喻胜修还记得，当时，姚敏对要不要打这个官司犹豫不决，甚至在一个清晨对喻胜修大哭，他担心家人受不了，最后搞得家庭不和。喻胜修问他，如果不打这个官司，你会不会后悔？姚敏答，我肯定会后悔一辈子。喻胜修劝他，如果你去做，或许有一线希望，你是想夜夜想起这件事后悔一辈子，还是现在去做疼上几年？姚敏被说服了。他正式开始通过法律途径维权。通过调查，姚敏得知，确实如王会所说，有顾客在当天下午1点购买自选彩票，选中了这组数字，但因出票时王会未按照对方要求追加倍投，该彩票被弃置于彩票站内，重新追加倍投的彩票被该购买者当场带走，后该购买者中奖1800万元。这些事实在后来也被法院认定。当天下午5点25分姚敏收到的那张彩票照片，正是被那位购买者弃置在彩票站内的彩票。但王会没告诉他的是，这张彩票到了高华的手中，而高华，是王会的表哥。12月25日，曾为高华代理过本案的北京市盈科（西安）律师事务所律师李泽芳告诉新京报记者，事发当天下午2点左右，高华去王会的店里买彩票，王会把这张中奖的彩票卖给了高华，高华使用现金购买，之后，他把彩票、打火机、烟都落到店里了，当天晚上8点左右，两人在一起喝酒时，王会把这张彩票拿给了高华。2019年7月31日，姚敏委托律师向体彩中心发送律师函，请求体彩中心妥善处理该纠纷。之后的判决书中显示，体彩中心称，曾多次告知原告尽快通过司法途径解决纠纷。体彩中心认为，体彩中心系彩票的发行者及奖金兑付者，彩票出票后，销售行为已完成。案涉彩票系不记名彩票AI体育app下载，持票者兑奖，体彩中心见票兑奖，符合彩票发行和销售规则。发奖前一天的9月4日，姚敏以王会、肖荣信为被告，以陕西省体彩中心、高华为第三人，起诉至西安市鄠邑区人民法院，请求确认中奖彩票所有者为姚敏。第二日，体彩中心向高华兑付税后奖金801万元。据上游新闻报道，陕西省体育彩票管理中心工作人员曾回应称，这张彩票的持有人不停地给体彩中心致电催促兑奖，临近兑奖最后期限，体彩中心也只能进行兑奖，否则彩票将依法无效。2024年3月15日，西安市鄠邑区人民法院一审判决高华给付姚敏801万元奖金及利息。受访者供图此后五年，姚敏经历了6次开庭AI体育app下载，他自评是个老实巴交的农民，但这些年把公安局、法院、检察院跑了个遍。为了要回这张彩票，他先请求法院确认中奖彩票所有权。2021年，西安市鄠邑区法院和西安市中级人民法院就确认所有权一案，均支持姚敏确认是涉案彩票所有者的请求。此后他申请撤销此前与王会、肖荣信签订的和解协议。同年，鄠邑区及西安市两级人民法院判决撤销姚敏与王会签订的和解协议。最后他又提起了侵权责任的诉讼，西安市鄠邑区法院认为，涉案彩票的所有权已经确认归姚敏所有，高华长期占有巨额奖金并拒绝返还的行为，已对姚敏构成侵权。高华不服，提起上诉。12月25日，曾为高华代理过本案的律师李泽芳表示，彩票作为动产，它的所有权应当是谁拿到就是谁的，不能认为王会收了姚敏的钱，给他拍了一张照片，拿照片当所有权。但法院认为，在通常情况下，彩票以实体交付方式完成。姚敏通过微信转账支付票款，代销机构收款后将等额彩票投注号码拍照发给姚敏，双方就彩票的交付已经达成合意，案涉彩票应视为已经完成交付。高华无支付凭证，且其提交的监控视频亦无购买彩票、彩票店将案涉彩票交付高华的内容。2024年7月30日，西安市中级人民法院判决驳回高华上诉，维持原判。 “我宁可没中这张彩票”接连不断的官司串起了姚敏过去的五年，他常常在工作时接到律师、媒体或者朋友的电话，朋友给他出主意，要他去西安市里见个什么人，他就去见，任何可能都不放过，“死马当活马医。”有时电话来得急，他要立刻请假到西安市区，坐一小时公交过去。他舍不得打车，打车单程就要一百多元，而自己一个月工资只有三千多，打一次车AI体育app下载，“比我一天的工资还高。”这几年，在鄠邑区和西安市区之间，他往返了上百次。这几年，他说自己不愿往街上走。曾经常常光顾的地方修建起新的商圈，吃喝玩乐一条龙，姚敏两年都没去过。他怕碰到熟人，有人问他事情最后咋处理的，不客气的人，当面讲风凉话。他连象棋也下得少了。从前下了班，他常和棋友们在路口下棋，现在能躲在家里，他就躲在家里。他怕人议论他，“让人家说这人心还挺大，这么大的事没处理完，整天还知道下棋。”“流言蜚语能把人气死。”姚敏说，鄠邑区很小，生活圈子交叠，他和王会本就是熟人，两人甚至也有共同的好友，姚敏曾听到有人议论，“说我讹人要钱。”好消息是AI体育app下载，这几年，姚敏总能拿到有利的判决结果。坏消息是，直到现在，姚敏仍未拿到那笔奖金。早在2023年9月AI体育app下载，法院就对高华、王会、肖荣信名下银行存款801万元或等价值财产予以查封、扣押或冻结。此次判决之后AI体育app下载，姚敏与律师喻胜修也申请了强制执行。喻胜修说，为了能要回这笔钱，他们准备申请由法院追查彩票奖金的去向，如果已经将奖金用于购买实物，将申请变卖实物，除此之外，他们也正在考虑以拒不执行法院判决罪或侵占罪向对方当事人进行追责。姚敏仍然每天做送水工，媳妇在商场里做售货员AI体育app下载，夫妻两人一个月能赚六千多元。曾经的积蓄花光了，为了打官司，还向亲朋好友借了几十万元。今年9月，姚敏的孩子上大学，得买电脑，他拿不出那么多钱。他不再买彩票了，“一方面确实打击很大，另一方面经济上也不支持再买了。”他一天的花销控制在30元以内AI体育app下载，抽的烟从十五六块变成十一块，过去中饭晚饭都在外面吃，现在他尽量赶回家吃饭。姚敏没有和孩子提过中彩票的事，“孩子知道我不愿意说，就也不问。” 一家人之前周末领着孩子出去吃饭，现在这项活动已经没有了，他想AI体育app下载，孩子也理解。“说实话，这几年的生活还不如2019年以前。”面对媒体，姚敏重复着这句话，他曾有许多关于一夜暴富的想象，但现在，他说，“我宁可没中这张彩票。” （王会、肖荣信、高华、郑坤明为化名）新京报记者李冰洁编辑陈晓舒校对李立军