为什么罗马是东西分治而没有南北分治？

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田湘利，男，1962年11月出生，江苏如东人，汉族，在职大学学历，法律硕士、高级管理人员工商管理硕士学位，1981年8月参加工作，1984年6月加入中国共产党。历任海南省高级人民法院正处级监察员；三亚市中级人民法院副院长（挂职锻炼）、副院长、党组副书记，海南中级人民法院院长、党组书记，省高级人民法院党组副书记、副院长（正厅级），海南省委政法委副书记、秘书长等。