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2013年党的十八届三中全会前夕,湖北之行是习近平总书记谋划改革的重要一站。他在武汉鲜明提出了全面深化改革需要调查研究的六个重大问题。今年这次湖北之行,是总书记在省部级专题研讨班开班式上发表重要讲话之后首次出京考察,蕴含推动党的二十届三中全会改革部署落实的重要战略考量。在《时政新闻眼》看来,可以从三个维度读懂总书记此次湖北之行。
在四邑村,甘蓝等蔬菜是这里的“土特产”名片。总书记走进十里蔬菜长廊,了解蔬菜特色产业发展情况,并走村入户调研。总书记勉励当地干部群众,要把蔬菜种植这个富民产业进一步做好。总书记说,我们推进中国式现代化,必须加快推进乡村振兴。“发展是第一要务,乡村振兴首先要靠产业,从事农业也可以致富,农业大有可为。”
2013年7月,习近平总书记在党的十八大后首次赴湖北考察时,曾提出“四个着力”的要求:着力在推进经济发展方式转变和产业结构调整上取得新突破,着力在推进农业现代化上不断取得新成果,着力在保障和改善民生上不断取得新进展,着力在生态文明建设上取得新成效,使湖北经济更好、结构更优、质量更高、后劲更足、实力更强。
《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》分别用专章提出,要构建支持全面创新体制机制、完善高水平对外开放体制机制、完善城乡融合发展体制机制、深化文化体制机制改革,这与总书记在湖北省委省政府工作汇报会上提出的四点明确要求是内在统一、深度契合的。这四点要求,是总书记对于抓好相关领域改革举措落实的进一步阐述和深入指导。
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在市场开放方面,投资端,完善沪深港通机制,扩大交易标的范围,优化交易日历安排,持续放宽合格境外投资者准入条件、扩大投资范围,提高外资参与A股投资的便利性,外资通过QFII和沪深股通持续流入A股市场。截至10月底,沪深股通标的股票数量2788只,市值占A股市场总市值比例超过90%。融资端,完善企业境外上市监管制度,保持境外上市渠道畅通,截至10月底,已办结195家企业境外首发上市备案。
同时,在机构开放方面,不断提升外资机构来华展业便利度,已取消外资证券基金期货公司外资股比限制9555cc开元下载旧版本,外资机构在经营范围和监管要求上实现国民待遇。截至10月底,富达等25家外资控股或全资证券基金期货公司相继获批,花旗银行等5家外资银行在华子行获得基金托管资格,桥水等35家外商独资或合资私募证券投资基金管理人在基金业协会备案。
李明在会上表示,证监会坚持市场化、法治化、国际化,努力打造外资“愿意来、留得住、发展得好”的良好局面。下一步,证监会将落实好中央部署,系统谋划、统筹推进、精准施策、靶向发力,落实好资本市场改革开放举措,提升A股投资价值,为投资者创造长期回报。同时,坚定不移推进市场、机构、产品全方位制度型开放,便利跨境投融资,扩大沪深港通投资标的范围,优化内地与香港基金互认安排,支持推出更多跨境ETF产品,拓展存托凭证互联互通,拓宽境外上市渠道,扩大期货市场开放,进一步增强政策的稳定性、透明度和可预期性,鼓励和支持更多外资机构来华投资展业,打造“投资中国”品牌。
邱勇也提到,上交所将强化一线监管,严厉打击财务造假、内幕交易、市场操纵等违法违规行为,不断优化市场生态9555cc开元下载旧版本,将持续提高上市公司质量和投资价值,支持上市公司用好用足政策工具,鼓励上市公司深化“提质增效重回报”行动。上交所将加快投资端建设,积极鼓励各类中长期资金通过指数化投资方式配置资产,加快培育形成以理性投资、价值投资、长期投资为主的指数化投资生态。
包括大力提升上市公司质量和投资价值。积极引导上市公司加大分红力度,2023年度沪市公司现金分红1.7万亿元。深入推进投资端建设。持续丰富宽基指数和ETF产品体系,积极引导增量资金流入,推动指数化投资高质量发展。今年前三季度,沪市宽基ETF资金净流入超7000亿元,合计规模1.6万亿元,占沪市股票ETF规模的77%。联合中证指数公司编制发布和修订了286条指数,上证、中证指数产品规模超3万亿元。提升投资者保护力度。
健全支持新质生产力发展的市场生态。深入推进科技创新公司债券“扩量提质”行动,今年1—9月,发行科技创新公司债券3665亿元,同比增长80%。持续丰富科创板指数体系,大力发展科创ETF系列产品。积极引导私募股权创投基金“投早、投小、投长期、投硬科技”,九成科创板公司在上市前获得创投机构投资,平均每家获投约9.3亿元。
例如,发行上市方面,更加突出“硬科技”特色。上市公司方面,围绕分红、回购、退市等方面出台若干政策措施,持续提升上市公司投资价值,加强投资者保护,提高投资者回报水平。今年以来,沪深两市共有3600多家公司披露2023年度分红方案,较去年同期增长11%,分红金额达到了2.2万亿元;沪深两市新增披露1345单回购方案,预计回购金额上限合计为1866亿元。交易监管方面,对程序化交易监管作出全方位、系统化新的规定。监管执法方面,严厉打击各类违法违规行为,严惩财务造假、欺诈发行、操纵市场和违规减持等行为。