“原创之殇——维权仅止于道德谴责?”主题研讨会在京举办

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《法治日报》记者梳理近年来寻亲成功的案例发现，在经历了和孩子相认的喜悦后，一些被拐家庭又陷入了新的困境：“梅姨案”中的欧阳佳豪被拐时仅3岁，与父亲相认时已22岁，19年的分离使父子间缺乏共同话题；钟彬认亲后，未给亲生父母留下联系方式；同案的礼礼回家3年，很少叫“爸爸”“妈妈”。孩子失而复得后，要想真正融入原生家庭、过上和普通人一样的幸福生活并不容易。

“宝贝回家寻子网”创始人张宝艳对记者说，儿童拐卖，永远都是幸福家庭的天敌，每一个寻亲家庭都是一部血泪史，亲人的失踪，让全家人陷于万劫不复。好不容易找回孩子，被拐儿童在新的家庭环境中成长，形成了对收养家庭的身份认同，当他们回到亲生父母身边时，需要重新建立对原生家庭的身份认同，这一过程往往充满困惑和矛盾，一些孩子会在两个家庭的情感拉扯中感到迷茫和痛苦，自我定位失调。

江西省萍乡市安源区未成年人检察项目督导叶朕注意到，一些儿童遭到拐卖后，其面临的第一个威胁是生存权。被拐卖后，由于不是购买方的亲生骨肉等原因，一些被拐卖儿童缺乏食物、良好的住所、及时的医疗等基本的生存保障，还容易衍生出家暴、虐待等问题。一些被拐卖儿童在成长过程中被作为商品对待，儿童的发展权和参与权被忽视，直观表现在被剥夺受教育权利、不被尊重个人看法等。

他还提出，建立被拐儿童安置中心，受害者被解救后，无法及时回到亲人身边的，安置中心为他们提供住宿等服务，直到他们与家人团聚；身心遭受很大伤害，一时无法进行正常生活的，安置中心的心理医生进行专业的心理疏导；志愿者帮助受害者敞开心扉，更好地学会与人交往。安置中心还可为受害者提供知识、技能培训，帮助他们更好地适应社会发展。

针对被拐儿童解救后的康复问题，有专家表示，少年儿童跟父母的依恋关系不可分离、不可缺少。如果孩子被拐，依恋关系受挫，成功解救后或许会产生很多“不良反应”：孩子不信任人，不能接受他爱的人也不能爱他人，较难形成良好的交往能力。因此，家长一定不能急于求成，可向专业人士比如心理咨询师、心理医生等寻求帮助，帮助孩子弥补被拐卖甚至与“养父母”分离的创伤，恢复孩子正常的与亲生父母的依恋关系。

在叶朕看来，社区、学校、家庭在儿童保护方面还有很多工作要做。“家长应加强对孩子的日常教育，让他们熟记家庭地址、父母的联系方式等基本信息，教育孩子不要轻信陌生人，学会在遇到危险时寻求帮助，增强孩子的自我保护意识和能力。学校应定期开展安全教育活动，与家长保持紧密沟通，共同关注孩子的成长和安全。提高社区居民对儿童安全的重视程度和防范意识。社区、学校、家庭互相之间加强沟通，以合作的形式共同开展儿童保护工作。”叶朕说。

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今年以来，我国更大力度吸引和利用外资稳步推进，一批重点外资项目近期纷纷落地。今天(1日)起施行的《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2024年版)》删除了制造业领域仅剩的2条限制措施，即“出版物印刷须由中方控股”和“禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产”，标志着我国制造业对外开放达到世界领先水平。中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云表示，当前几乎所有发展中国家都对制造业实施外资准入限制必一体育网页版登录入口，甚至部分发达经济体也对制造业有一定的外资准入限制。

中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云：制造业是我国开放最早的领域，也是市场竞争最充分、全球产业分工合作最紧密的领域。制造业领域外资准入限制措施，在全国范围内实现“清零”，是我国进一步扩大开放迈出的标志性的一步，至此，我国可以依托自身超大规模市场优势，按照内外资一致原则对制造业领域实施管理。

制造业领域外资准入限制全部“清零”后，推动服务业的有序扩大开放是接下来的工作重点。今年9月，商务部等三部门发布关于在医疗领域开展扩大开放试点工作的通知，拟允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院(中医类除外，不含并购公立医院)。在这一政策支持下，10月28日，天津东疆保税区与百利达基金签署了框架协议，将在东疆建设一家外商独资国际医院。东疆综保区管委会副主任刘庆良对这项合作充满信心。

东疆综保区管委会副主任刘庆良：外资医院是一个新鲜事物，在创新政策方面需要我们大力去争取。第二，他们也想建设一个绿色医院，所以我们在能源的利用方面也去帮助企业积极争取；第三在医院的运营模式方面，我们为他们争取更多的创新政策，把运营的模式打造好。同时也结合一些康养的、区域的特点，把医院的整体模式配合企业医院要做好。

电信业扩大开放也是大势所趋。业内人士认为，一方面我国电信市场是一块诱人的大蛋糕，业务营收和用户规模在全球都位居前列，尤其是移动通信市场，虽然起步晚，但发展速度之快令国外电信运营商们羡慕不已。随着数字经济飞速发展，我国电信市场还有巨大的发展潜力，是外资看好的沃土。而另一方面，电信业在国家安全方面的重要性不言而喻，因而对外开放需有序渐进推进。10月23日，北京、上海、海南、深圳4地正式启动“增值电信业务扩大对外开放”试点工作必一体育网页版登录入口，外资企业可“独资经营”互联网数据中心等增值电信业务。空中客车中国首席执行官徐岗说，眼下他们正在建立国内机队的数据存储、分析和运用平台。这次扩大外资准入政策，将给机队维护和运行提供更加安全高效的解决方案。

数据显示，今年前三季度全国吸收外资6406亿元人民币，新设立外商投资企业42108家，同比增长11.4%；商务部外资司司长朱冰透露，全国范围内制造业的限制措施“清零”后，我国将立足自身发展需要，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，还将修订发布《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，引导更多优质外资进入资本市场进行长期投资。与此同时，我国将持续优化外商投资环境。