专访人社部部长张纪南

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南京和杭州均是全国足球发展重点城市，南京还是“全国青少年校园足球改革试验区”，是江苏唯一同时拥有“全国青少年校园足球改革试验区”和“全国足球发展重点城市”称号的城市。两市党政主官先后赴现场观看校园足球比赛、市委书记专门为比赛开球，彰显了两地对足球发展工作的重视，也表明了狠抓以校园足球为代表的青少年足球事业的决心。

据了解，近年来，南京秉承“小足球、大教育”综合育人理念，统筹落实各项政策，全力支持校园足球发展。目前全市成功创建1个全国青少年校园足球改革试点区、3个省校园足球改革试点区，建成247所全国青少年校园足球特色学校、10所省足球后备人才示范学校。近5年，全市新、扩建学校运动场地128.2万平方米，新建约160个校园足球场地。

高质量的赛事同样是杭州加速青少年球员成长的“催化剂”。“市长杯”校园足球联赛是杭州规模最大、水平最高的校园足球赛事，由杭州市教育局和体育局主办。据了解，2024年杭州市“市长杯”校园足球联赛历时近9个月，全市共组织幼儿、小学、初中、高中各组别近1600支队伍超过2.3万名学生，参与近5000场（次）比赛。

杭州市青少年校园足球联赛始于2009年。近年来，杭州市教育局积极会同市体育局不断深化体教融合，大力推进该市中小学校园足球工作。截至目前，全市已创建国家级、省级足球特色学校224所，全国青少年校园足球试点区和“满天星”训练营基地1个，布局省级校园足球改革试点区8个和基地学校46所，校园足球特色学校授牌已达577所，先后输送40余名优秀队员至全国青少年校园足球最佳阵容、国字号梯队及中超职业一线队。

其中，南京先是出台《关于全面加强和改进新时代校园足球工作的实施方案（2024-2029年）》（下简称《实施方案》），在全省率先推动校园足球体制机制改革，后又印发《南京市建设全国足球发展重点城市工作方案（2024-2027年）》（下简称《工作方案》），从健全城市足球发展体制机制、推进青少年足球高质量发展、提升职业足球发展水平、加快足球专业人才队伍建设等八个方面，对该市足球改革发展工作和全国足球发展重点城市建设提出阶段性目标。

根据《实施方案》，南京将深化校园足球教学改革，研制出台校园足球课程指南；计划到2027年，试点建设1-2所新型校园足球学校，建成3-5个区域性全国校园足球改革试验区。构建完善基于幼儿足球嘉年华、小学精英训练营、初中后备人才遴选、高中特长生培养的人才培养通道。突破校际壁垒、联动合作高校建立足球师资共享机制；研制出台校园足球培养和人才输送管理办法等。

《工作方案》提出，计划到2025年底，4个以上区完成青训中心布局和“631”（6所小学、3所初中、1所高中）一条龙升学体系建设，组织城市U10—U15男、女足各级梯队稳定参加重点城市赛事。到2027年底，各区完善青训中心配套政策和“631”体系。与此同时，积极探索各区优秀足球运动员在本区内整建制、跨学区小升初、初升高，允许市级精英梯队运动员在市域内升学时随校队整建制流动，协调推进部分高校出台面向本市足球特长生的招生政策。

具体而言，各级各类学校要以开展大课间活动为载体增加足球课学时比重，将足球纳入中考体育考试选考项目，每个区（县、市）分别对应1所高中、3所初中、6所小学的足球人才培养通道，确定2-4所足球特色高中为“市队联办”学校，并依托浙江大学、杭州师范大学、杭州体育职业技术学院（筹）等高校共建2-3个足球学院、足球班，实施长学制贯通培养模式，建立小学、初中、高中、大学紧密衔接的足球人才培养体系。