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从河北省石家庄市井陉县城朝西南方向,顺山沿甘陶河蜿蜒行驶42公里,就到了远近闻名的测鱼镇。该镇位于两省三市五县交界地,有19个行政村1.3万余口人。井陉县公安局测鱼派出所就在该镇上,现有3名民警、5名辅警,以“90后”为主,平均年龄31岁,是井陉县公安局平均年龄最年轻的团队。他们坚持和发展新时代“枫桥经验”,巧用群防群治灵活警务,立足“两抓两带五步”工作法,为群众化难题、解纠纷,让古镇满溢暖暖“警民鱼水情”,描绘了大山深处亮丽的和谐“枫”景。

走访调查很快有了结果,他们发现辖区矛盾纠纷呈三大特点:新旧交织,除邻里矛盾、婚姻家庭纠纷、宅基地纠纷等传统矛盾多发外,土地承包纠纷、移民纠纷、拆迁补偿纠纷等由经济利益调整引发的新型矛盾纠纷呈上升趋势;隐蔽性强,婚姻家庭纠纷、邻里矛盾等潜藏矛盾纠纷不“露面”,爆发时极易转为民转刑案件;信访隐患大,山区法律服务匮乏,矛盾纠纷不能及时化解,信访风险加剧。

兜底调查,帮群众化解矛盾纠纷的任务,摆在了派出所民辅警的案头。“每一个‘死结’‘疙瘩’,都有前因后果。咱们组建群防群治‘亲戚网’,别怕跑烂两双鞋,跟着‘亲戚’一道,为群众论理讲法说情,化解矛盾纠纷。”王健一番话,给大家吃了一颗“定心丸”,“我们要转换身份,做群众的家人,心贴心引导他们换位思考,同时要面对面为他们做法律宣讲,做解开‘疙瘩’的‘能工巧匠’,护佑百姓安居乐业。”

“两抓”,即抓基层治保会组织建设华体会手机登录,健全各村治保组织;抓治保会规范管理,建立组织制度、生活制度、工作制度和监督制度。“两带”,即治保会成员带头、党员带头,带头遵纪守法,带头为群众办实事、解难题。“五步”,即一建、二到、三调、四研、五定。一建,即各村建立治安委员会队伍,并配齐治保主任;二到华体会手机登录,即矛盾纠纷发生后,治保会成员第一时间到事发点,看现场、问情况、做记录;三调,即治保会成员、“五老”调解员,组织调解,结果入档,仍有诉求的上报乡镇、派出所,包片包村干部、警务人员会同村治保主任拿出初步意见;四研,即乡镇治安稳定领导小组对信访案件进行调研、研判,对于疑难问题,请教法援专家,拿出意见;五定,即乡镇党委政府负责人、派出所所长约见诉求人,把关定向,将矛盾化解在乡镇。

“文”,即通过“一册一书”“AI尚法”“警校共建”,带动辖区力量进行法律专业技能学习。“一册一书”,是王健收集当地常见矛盾纠纷案例,结合相关法律规定,编写的一册《农村常见矛盾纠纷案例解答》和一书《农村常见矛盾纠纷处理法律依据》,涵盖民事、治安、刑事等多个法律领域的基础知识。“AI尚法”,是该所与高等院校联合,引进“AI尚法”大数据法律援助平台,为民辅警提供便捷、专业的法律咨询服务,提高执法办案效率。“警校共建”,是该所与河北政法职业学院法律援助律师建立良好的学习交流关系,民辅警可随时请教法律问题华体会手机登录,律师也为民辅警及村治保会成员提供法律学习的建议和资源,提升民辅警法律素养。

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关于张杨两人最初的结识与交往,张小丸曾在寄给厦门市纪委监委的投诉信中写道:“我骑行三年多,和杨蓓并不熟,微信从来都没有聊天记录,(此前)只在骑行活动见过她几次。2023年2月11日晚,意大利教练和几个一起学骑车的骑友聚餐,遇到了杨蓓(她当时被人喊去做翻译),饭桌上杨蓓谦逊有礼貌,能说一口流利的英语和马师傅对答如流,给我留下了非常好的印象。2月12日,我主动加了她微信,这可能是我人生犯过最大的错误。”

一审判决书显示:2018年5月19日至20日,张小丸自行到福州,欲到酒店上吊,去西湖跳湖自杀,因感酒店人多自杀未遂。同年5月25日,张小丸在家欲用绳子上吊,被父亲及时发现制止。2018年5月27日,她在家人陪同下到厦门市仙岳医院就诊,门诊以复发性抑郁障碍收入院,一直住到2018年7月5日出院,出院诊断为复发性抑郁障碍,目前不伴有精神病症状的重度发作。2019年1月7日至1月31日,张小丸被厦门市仙岳医院以心境障碍收入院,出院诊断为双相情感障碍,不伴有精神病性症状的重度抑郁发作。从2018年到2023年,张小丸曾多次在厦门市仙岳医院就诊、开药,诊断结果包括特指双相情感障碍、抑郁症、心境障碍、复发性抑郁障碍、心境(情感)障碍等,2021年4月28日后,诊断结果均为心境(情感)障碍。

澎湃新闻获取的一份材料显示,一位跟张小丸要好且有心理学硕士文凭的骑友曾向公安机关透露张小丸生命最后经历的种种:一是四五月份,张小丸花几万元买了私教健身课,上课效果没有达到她的预期;二是张小丸和杨蓓的“矛盾”,对方有言语攻击她;三是领导找张小丸谈话,说要给她加工作量;四是她抑郁症复发;但在这位朋友看来,压倒张小丸的最后一根稻草是民事诉讼律师跟她说诉讼进展不下去,还不能退律师费,她觉得最后希望破灭了。

记者查询到,在民事、行政和刑事领域,都有“侮辱”的相关规定:《民法典》第一千零二十四条规定:“民事主体享有名誉权,任何组织或者个人不得以侮辱、诽谤等方式侵害他人的名誉权。”《治安管理处罚法》第四十二条第二项规定:“公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节较重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款。”《刑法》第二百四十六条规定,以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。