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《条例》规定，市级行政执法部门负责制度设计、统筹协调、监督指导，承担重大违法案件查处和跨区域执法的组织协调，以及法律法规规定由市级承担的行政执法事项。区县（自治县）行政执法部门负责日常行政检查和一般违法案件查处。法律、法规规定市和区县（自治县）均可以行使的行政执法事项，除确需由市级行政执法部门行使的以外，一般由区县（自治县）行政执法部门行使。乡镇政府、街道办事处负责在法律、法规规定和依法承接的行政执法事项范围内，开展行政检查和违法案件查处。

《条例》要求建立行政执法事项清单化管理制度，由市司法局制定行政执法事项清单编制规范和管理运行办法，确保行政执法事项清单化管理的精准、务实、高效。规定市司法行政部门应当审核各行业领域的行政执法事项清单，汇总形成本市行政执法事项总清单，并分类形成综合行政执法事项清单和部门行政执法事项清单。市司法行政部门应当会同市级行政执法部门、区县（自治县）政府定期评估行政执法事项运行效能，根据评估结论以及工作实际，需要调整划转或者下放行政执法事项的，按照《条例》相关规定执行。

《条例》规定，行政执法机关之间存在行政执法争议的，应当协商解决；不能协商解决的，由司法行政部门协调处理，协调不成的，报同级政府决定。行政执法机关不依法履行行政执法相关法定职责或者协作义务的，其他有关行政执法机关可以向其提出书面建议，或者提请有权机关依法予以纠正。行政执法部门违反《条例》规定的，由本级政府予以通报批评；乡镇政府、街道办事处违反本条例规定，由区县（自治县）政府予以通报批评；造成严重后果的，由有权机关依法追究责任。

《条例》明确由市司法局负责建设、管理全市统一的“执法+监督”数字应用，要求全面运用到执法数据归集和共享、统计分析、指挥调度、执法监督等工作开展，促进线上线下融合。同时，为强化与各行业领域业务数字应用的对接，明确各级执法部门不再新建行政执法类的基础数据库849彩票平台最新版下载安装，并将现有已建成的数据库逐步整合至“执法+监督”数字应用。

此外，《条例》要求聚焦优化营商环境，创新行政执法协同方式，健全投诉举报处理首问负责制，增强企业群众的获得感。推广执法监管“一件事”，综合集成多部门监管事项，统筹推行行政检查年度计划管理制度，对实施“综合查一次”等联合执法活动提出明确要求，防止监管缺位、减少重复检查。畅通投诉举报渠道849彩票平台最新版下载安装，健全投诉举报处理机制，对收到的投诉举报事项，明确按照首问负责制予以登记，依法及时处理或者移送。

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未成年人是国家的未来、民族的希望。近年来，黑龙江省海伦市人民法院积极探索少年审判工作，围绕“教育、感化、挽救”的工作方针，秉持“教育为主、惩罚为辅”的原则，建立“三审合一”审判模式，推进专业化审判团队建设，秉持“调解优先，调判结合”理念，创新涉未成年人审判工作的各项机制，努力为未成年人撑起一片法治蓝天。

近年来，校园安全一直是社会各界高度关注的热点问题，为此海伦市法院主动延伸司法职能，展现司法担当，2月28日，在海伦市第一中学成立了全市首家“心灵直通工作室”，联合学校以该工作室为平台，以“法治教育+心理辅导”为基本遵循，探索“心理咨询+心理矫治+情感修复”的心理疏导模式，对内心遭受创伤的青少年进行专业心理安抚，引导其阳光面对生活，学会自我保护，同时针对学生的认知障碍、情绪障碍、人格障碍、青春期心理障碍进行疏导和矫正，促进学生德、智、体、美、劳全面发展，积极构建平安、和谐、法治海伦和美丽校园。

今年7月，海伦市法院在全市范围内开展问卷调查活动。调查问卷涵盖了学生对于校园欺凌现象的经历与了解等，共收回有效问卷23989份，覆盖全市76.6%的中小学生。在数据分析、查阅相关文献并结合实际情况的分析评估基础上，撰写出《海伦市城镇中小学校园安全现状调查报告》，并与教育局相关领导进行交流探讨，为深入落实未成年人法治教育、涉校涉教矛盾纠纷源头治理、未成年人综合保护体系建设的工作的推进提供了理论依据849彩票平台最新版下载安装，从而相继打造出一系列常态化协同工作板块，推进平安校园建设机制。

5月10日，海伦市法院向一起离婚案件的双方当事人发出《关爱未成年人提示书》，这是绥化两级法院发出的首份关爱未成年人提示。杨某与王某因家庭琐事产生矛盾起诉离婚，在诉讼期间，两名未成年子女跟随杨某生活。承办法官向双方发出《关爱未成年人提示书》，并通过现场阅读的方式提示双方当事人，在日常生活中要时刻关注子女心理健康和情感需求，给予未成年人子女足够的关爱，无论双方感情如何变化，都应当一如既往从爱出发，为孩子的成长护航，最大限度避免离婚诉讼给孩子带来的不良影响。

2016年正在上初四的学生小雨，在晚饭时与同学发生口角直至动手纠缠在一起，被同学劝解后又再次发生激烈口角，顺手掏出折叠刀把小威腹部扎伤，检察院以故意伤害罪起诉至法院，法院经过多方走访、调查，得知小雨已得到小威及父母的谅解，鉴于小雨认罪态度较好，确有悔改表现，其所在学校也请求对其从轻处罚。承办该案的法官充分考虑到未成年人犯罪案件的特殊性，秉承“教育、感化、挽救”的方针849彩票平台最新版下载安装，在对小雨及其监护人进行深刻思想教育和耐心细致的疏导后，依法决定对其判处缓刑的处罚，帮助小雨沿着正常的人生轨道开始新生活。

8年后，小雨大学毕业顺利参加工作，他非常感激法院这8年来的持续回访、帮教，让他得以回归正常生活。作出这份“依法从轻处罚”判决的是海伦市法院党组成员、副院长张艳洁，她是法官，也是一位母亲，多年的少年审判工作经历让她越发感受到，少年审判不是单纯的惩罚，而是挽救与关爱，用她的话说，这种帮教应该是“终身制”的。一声声“法官妈妈”“法官爸爸”，道出无数少年审判法官最动人的名称，正是因为对少年审判的责任与爱，法官们在少年审判生涯中，一直致力于引导青少年心理健康发展，维护青少年合法权益，助力学生阳光成长。

为更好地实现这个目标，海伦市法院创新建立创新“1+2+4”防护型少年审判“海伦模式”，“1”指的是一个中心点，即审判围绕青少年权益特殊、优先保护这一个中心点，“2”指的是两个板块，即司法预防、司法救助两个板块，“4”指的是四大环节，即健全挑选合适成年人在场、社会调查、心理疏导、判后回访四大环节。在三审合一模式下，与家事审判庭联合开展“圆桌审判”方式，以淡化审判场所的威严气氛，减少未成年被告人在庭审中受到的思想压力，少年审判团队在保证案件审判质量的同时，更注重将精力放在对判后未成年犯的挽救和帮教上，自少年审判成立以来一直秉承回访帮教的优良传统，而且不断创新帮教途径和方式，全力挽救罪错青少年。