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国际锐评丨中国经济稳中有进对世界是针“强心剂”

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【编者按】为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，8月21日起，由上海市社会科学界联合会、解放日报·上观新闻联合推出系列短视频“改革开放进行时——社科专家带你读懂二十届三中全会精神”，邀请权威专家对全会精神进行解读。其中，着重讲解全会《决定》里新提出、有变化和反复强调的内容，并结合上海的制度性经验、示范性案例和标志性场景加以系统阐释。今天推出第十三集。

黄晓春：党的二十届三中全会高度重视在发展中保障和改善民生，提出“健全保障和改善民生制度体系 ”，尤其是结合当代中国经济社会发展的一些新特征，以新改革和新思路不断满足人民对美好生活的向往。同时，在生产关系和生产力、上层建筑和经济基础这两对重要关系的基础上，又创新性地提出了国家治理与社会发展更好相适应的新论断。

从人类文明演进的一般规律来看，社会领域改革追求的核心价值是公平正义。只有以此为改革出发点，才能保证经济、社会协调发展，人民群众对改革的支持度和认同感才能始终保持高位。本次全会提出各项改革要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，这表现出了党在国家治理方面的战略思维。以此为出发点，就必须进一步完善收入分配制度九游体育官网入口网站，尤其是构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系；进一步构建符合中国社会发展特征的合理社会结构，形成有效增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模、合理调节过高收入的制度体系；进一步健全社会保障体系，使不同群体都能分享到多层次社会安全网的支持；进一步加快建立租购并举的住房制度，使不同群体“居有所安、心有所栖”。

民生保障问题要解决，关键靠发展。只有解决了就业这个民生之本，让广大人民群众都能参与到改革事业之中，才能从根本上不断提升民生保障水平。我国劳动力规模庞大，这既是宝贵资源，同时也给就业工作带来了很大的挑战。有鉴于此，全会强调完善就业优先政策，健全高质量充分就业促进机制，完善就业公共服务体系，着力解决结构性就业矛盾。在此基础上，全会还高度重视就业过程中保障人民群众公平发展的一些深层次问题，比如完善促进机会公平的制度机制九游体育官网入口网站，畅通社会流动渠道。这实际上针对的是一些就业领域形成了流动“壁垒”，不利于全体人民公平分享就业机会的现象。再比如：完善劳动关系协商协调机制，这实际上是要建立有效的社会多方利益协调机制，有助于各方主体分享发展红利。

随着我国经济不断发展，人民群众对高品质生活提出了新的要求。同时，我国社会也遇到了一些新发展现象，需要民生保障体系与时俱进、不断优化。本次全会创新性地提出了“健全人口发展支持和服务体系”，以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略。这为当前社会热议的“一老一小”问题提出了全新破题思路，有助于从深层次上提升人民生活品质。此外，全会还强调继续实施健康优先发展战略，健全公共卫生体系，为广大人民群众健康福祉提供充分制度保障。

在上海，凸显高品质生活的改革理念在近年来的城市发展中也有很多生动体现，比如各区在推动“15分钟生活圈”建设和实施城市更新战略时，都把提升人民群众生活品质放在核心位置。这表明，我国民生保障体系改革不仅关注公共产品配置的规模，更关注公共产品配置的效率以及需求匹配性。这也体现了我们党始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标的坚定意志和坚强决心。

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编造公共政策行骗牟利。9月以来，一些不法分子假冒官方名义发布虚假政策信息实施诈骗，损害群众利益。如谣言“商务部发布《关于以旧换新惠民款补贴发放的公证通知》”“云南文旅局发文，前往云南大环线即可享受优惠福利”“中国商飞发布‘购买股权产品赠黄金’‘中国商飞养老金’等投资理财项目”等，均系不法分子假借权威部门和国企名义发布，涉嫌诈骗。谣言“无学历无社保均可入深户”“杭州出台社保新政”则为个别中介机构为揽客引流发布，夸大事实、断章取义，以达到收取代办服务费的目的。另有网传文章称“第六套人民币明年上市，还有1000元面额”，实际系不法分子翻炒陈年旧谣，伪造“新版人民币”票样图片，诱导公众购买所谓“新版人民币测试版藏品”，骗取钱财。

炒作灾害事故制造焦虑。9月，台风“摩羯”“贝碧嘉”接连来袭，全国多地灾情严峻；安徽、新疆等部分地方发生地震，威胁民众生命财产安全。个别自媒体和网民为博取关注、吸引流量，或夸大其词，或张冠李戴，或移花接木，借机编造发布“台风天海南有医务人员被砸死”“上海有人因台风被吹落高坠”“广东某石材城牌坊被台风吹倒”“台风‘摩羯’致广西多地‘一片狼藉’”等不实信息，引发群众恐慌，造成不良社会影响。谣言“合肥肥东地震导致高层住宅出现裂缝”系拼接剪辑视频而成，蓄意歪曲事实；“重庆市沙坪坝区突发7级地震”则纯属子虚乌有。此外，一些网民刻意杜撰并扩散“一冷藏车里发现15名被拐儿童”“重庆江北观音桥抓人贩子”“人贩子到广西贵港市中心抓人”等严重失实的涉公共安全类谣言，蓄意制造焦虑，扰乱社会秩序。

恶意炮制话题误导公众。一些自媒体和网民为博眼球、引流量，利用人们对社会民生等热点话题的关注，有意炮制话题，扰乱视听，误导公众认知。如个别别有用心者编造“中国景洪水电站大规模开闸泄洪影响老挝”“中国高铁1公里耗1万度电”等严重失实信息九游体育官网入口网站，企图挑动对立情绪，误导网络舆论。谣言“新疆和田一男子遭遇强买强卖假玉石”“天津某地污水直排海河”“桂林市将撤销城管局”等，或自导自演、杜撰摆拍，或捕风捉影、夸大其词，或拼凑嫁接、无中生有，扰乱视听，损害涉事地方形象。此外，“心肌梗塞晕倒后，按压人中可以救命”“长时间用一种牙膏，会引起口腔菌群失调”等说法，以及“面条久煮不烂是加了工业胶，不能吃”“米饭二次加热会致癌”等谣言，则是打着“科学”的幌子传播伪科普，渲染负面情绪九游体育官网入口网站，徒增公众焦虑。