我国拟修法进一步健全人大代表履职制度机制
美文示范
11.4 早读 | 阅读使人充实;交谈使人机智;写作使人精确
银河集团186net
改革开放以来,我国经济一路都是爬坡过坎走过来的。新时代以来,面对纷繁复杂的国内国际形势和各种风险挑战,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国人民,拼搏奋斗、勇毅前行银河集团186net,推动我国经济实力实现历史性跃升。今年以来,我国经济运行面临着更加严峻复杂的情况。外部环境变乱交织,直接针对我国的打压遏制加剧,地缘政治变化增加了世界经济的脆弱性,主要经济体的宏观政策转向给我国经济运行带来影响;我国经济正处在结构调整转型的关键阶段,周期性矛盾和结构性矛盾相互交织,调整的阵痛正在释放,一些领域风险隐患仍然较大,不同主体的微观感受出现“温差”。而对这些新情况新问题,党中央总揽全局,正视困难,科学决策,及时加强宏观调控。
经济领域的矛盾和挑战银河集团186net,会反映在短期经济运行的数据上。今年前三季度,我国国内生产总值(GDP)同比增长4.8%。分季度看,一季度同比增长5.3%银河集团186net,二季度同比增长4.7%,三季度同比增长4.6%。对这些数据我们要辩证看待,不能简单把个别数据的波动作为判断宏观经济走势的依据。比如,前三季度全国固定资产投资(不含农户)同比增长3.4%,扣除房地产投资后,全国固定资产投资增长7.7%,其中制造业投资增长9.2%,为稳增长夯实根基;又如,入夏以来,我国自然灾害频发,对经济运行造成较大影响,9月份出口数据的变动与一些口岸受台风影响有很大关系银河集团186net,并不意味着出口形势发生了转折性变化;等等。此外,根据联合国贸易和发展会议10月29日发布的《2024贸易和发展报告》,2024年世界经济预计将增长2.7%。从国际比较来看,今年我国经济增速在主要经济体中仍将处于前列。总的来看,我国二季度和三季度增长虽然略有波动银河集团186net,但幅度并不大,而且在预期目标附近。我国经济的基本面及市场广阔、经济韧性强、潜力大等有利条件并未改变。
看待经济数据也要注意边际变化,不能只看静态。这是因为对边际变化的分析,可以更精准研判经济走势趋势,评估政策效果。从环比看,三季度GDP环比增长0.9%,高于二季度的0.7%。从行业看,9月份规模以上工业增加值同比增速在下滑4个月以后首次止跌回升,制造业采购经理指数(PMI)比8月份上升0.7个百分点,服务业生产指数也比8月份有所提升。从消费看,以旧换新政策从下半年开始加力实施,9月份新能源乘用车、家用电器和音像器材类商品零售量分别增长51%和20.5%,政策效应开始显现;国庆期间的消费活跃程度明显上升,按可比口径同比计算,出游收入增长快于出游人数增长。从投资看银河集团186net,9月份固定资产投资增速在连续多月下滑后首次止跌回稳,高技术产业和先进制造业投资增长保持较快态势。从创新看,高质量发展成效不断显现银河集团186net,前三季度集成电路产量、出口额分别增长26%、22%。这些都是我国经济出现的积极变化。准确认识到这些积极变化,是全面客观冷静看待我国经济形势的应有之义,有利于更加坚定信心。
坚持目标导向。目标明确,才能推动政策聚焦发力、工作加倍努力、各方面齐心协力。今年《政府工作报告》综合考虑国内外形势和各方面因素,兼顾需要和可能,提出了全年发展主要预期目标,其中包括GDP增长5%左右,并指出这一预期目标“体现了积极进取、奋发有为的要求”。今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,明年是收官之年、也是谋划“十五五”规划之年。“十四五”规划目标任务实现情况如何,与“十五五”规划要确定什么样的目标任务紧密相关。推出一揽子增量政策,正是为了努力完成全年经济社会发展目标任务和“十四五”规划目标任务,是积极进取、奋发有为要求的充分体现,目的是实实在在推动高质量发展、不断改善经济运行的基本面。需要认识到,推动高质量发展不是不要速度,而是要推动质的有效提升和量的合理增长。实现GDP增长5%左右的预期目标,考虑了促进就业增收、防范化解风险等需要,并与“十四五”规划和基本实现现代化的目标相衔接,也考虑了经济增长潜力和支撑条件。一揽子增量政策兼顾当前和长远,加大“十四五”规划102项重大工程的推进力度,将确保到明年底“十四五”规划102项重大工程建设取得预期成效。
坚持问题导向。7月30日召开的中共中央政治局会议提出“加快全面落实已确定的政策举措,及早储备并适时推出一批增量政策举措”,9月26日召开的中共中央政治局会议提出“有效落实存量政策,加力推出增量政策”。一揽子增量政策的一个鲜明特点就是不回避问题,直接奔着经济中的焦点难点问题去,积极回应经营主体和社会关切。比如,落实“两重”“两新”等重大举措,有利于破解当前有效需求不足的问题;落实财政、金融等方面重大举措,有利于防范和化解一些领域风险隐患;民营经济促进法向社会公开征求意见和改善营商环境等重大举措,进一步释放促进民营经济发展壮大的鲜明信号;等等。在密集出台各项政策的同时,相关部门更重视改革举措的实际效果。这充分传递出我们党解决当前经济发展中面临的问题和困难、巩固和提升经济回升向好态势的决心和信心。
坚持系统观念。经济社会发展是一个多维度、多层次、多因素的整体,这决定了宏观经济治理必须坚持系统观念。在分析问题、解决问题时,需要认识到各类问题之间都是环环相扣的,不仅要考虑问题本身的内在逻辑,也要评估问题之间的关联性,如消费、投资、就业、收入之间的链条如何理顺等,注重政策举措的综合集成和协同效应。一揽子增量政策聚焦高质量发展这一首要任务,是针对当前经济运行各领域的新情况新问题进行的一次综合性系统性部署,充分体现了系统观念的有效运用。相关部门在推出政策措施时,都注重同时考虑与其他部门政策措施的互补与协调;针对每一个问题,也都有若干部门的政策举措有机结合起来同向发力。同时,还会根据形势变化相机抉择,保持一定的灵活性。
总的来看,随着一揽子增量政策落地实施,加上党的二十届三中全会部署的一系列改革措施深入推进,将形成改善预期、提振信心、稳定发展的工作合力。一些国际机构近期纷纷上调对我国经济增长的预期,看好我国经济发展前景。同时也要看到,当前也有一些错读误读的声音,有的甚至已经脱离了经济运行本身。必须第一时间展开辨析、批驳和斗争,绝不能让错误言论损害我国经济回升向好的态势。
落实好稳经济一揽子增量政策。好政策要取得好效果,关键在于实践层面的贯彻执行和落地落实。要用系统性的思维、方法和措施,对已出台的政策加快实施,确保早落地早见效。当前,宏观经济治理的复杂性明显上升,这要求我们主动加强政策协调和工作配合,使各类政策相互衔接、有机统一。同时,要加强政策解读,更加注重对政策背景、出台目的、重要举措等方面的解读,帮助经营主体准确把握政策精神,把与人民群众切身利益相关的事情讲清楚、讲透彻,凝心聚力促进经济社会持续健康发展。
以改革的办法破解发展难题。党的二十届三中全会以经济体制改革为牵引对进一步全面深化改革作出战略部署,为推动高质量发展指明了方向。要按照党的二十届三中全会的战略部署,坚决落实各项改革任务,努力以改革的办法破解发展难题。稳经济的关键是稳企业,必须坚持和落实“两个毫不动摇”,完善市场经济基础制度,依法平等长久保护各种所有制经济产权,促进各种所有制经济优势互补、共同发展。同时,坚持在法治轨道上推进市场监管现代化,加强事中事后监管,规范涉民营企业行政检查,为民营经济发展创造良好环境。
以培育新质生产力塑造发展新动能新优势。新质生产力对高质量发展具有强劲推动力、支撑力,培育新质生产力有利于塑造发展新动能新优势、促进新旧动能转换。为此,要绘制好产业图谱,有针对性加强对短板弱项的支持引导,加强关键核心技术攻关,推动传统产业转型升级,形成若干可推广的改造升级经验;围绕核心基础零部件和元器件、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础等重点突破,着力提升产业基础能力,并深入推进国家战略性新兴产业集群发展,构建产业集群梯次发展体系;加强未来产业前瞻谋划、政策引导,进一步梳理技术和产业发展路线,并有力有效支持培育发展瞪羚企业、独角兽企业。
把促消费和惠民生结合起来。中国式现代化,民生为大。守住兜牢民生底线,把促消费和惠民生结合起来,这样的政策既能够得到老百姓的呼应和拥护,也能够增强经济循环内生动力,更好推动高质量发展。为此,要促进中低收入群体增收,加大对特定群体的支持力度,扩大养老、托育等服务消费,实施提振消费行动,同时大力实施就业优先战略,坚持依靠发展促就业。深入实施以人为本的新型城镇化战略,部署实施城市更新和安全韧性提升行动,充分释放新型城镇化蕴藏的巨大内需潜力。人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题,要以“一老一小”为重点,健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系,促进人口高质量发展。
银河集团186net
齐齐哈尔交警支队联合农业农村等部门深入田间地头、走进农户家里、依托农村集市,通过面对面交流的方式,与村民拉家常,提示农民群众在农忙出行时的交通安全注意事项银河集团186net,并结合农村发生的典型交通事故案例,重点讲解农村地区面包车违法超员、无证驾驶、酒后驾驶、农用车违法载人等交通违法行为的危害性,倡导村民养成安全文明出行的好习惯。
牡丹江交警联合农机、乡镇等相关部门召开专题研讨会,共同研究解决秋收农忙时期农村群众交通安全疑难问题,检查过往农用车,为未贴反光标识的车辆粘贴反光贴,深入集市宣传交通安全知识并利用“大喇叭”等形式,提醒驾驶人防范交通违法行为的危害,教育农民遵守交规,平安出行,增强交通安全意识银河集团186net,预防和减少道路交通事故,保障辖区道路交通环境平稳、畅通。
佳木斯交警走进田间地头、乡村集市等地银河集团186net,通过发放交通安全宣传单、讲解典型案例等方式,与农民群众进行面对面交流,引导农民群众要加强自我安全防护意识,坚决杜绝农用四轮车违法载人、酒后驾驶、摩托车不戴安全头盔、疲劳驾驶等秋收期间常见的交通违法行为,提醒农民群众时刻不忘交通安全,做到安全驾驶、文明出行,时刻紧绷交通安全弦。
大庆交警深入辖区村屯开展交通安全宣传活动,全面打响秋收期间道路交通安全攻坚战。活动中银河集团186net,民警通过发放宣传资料、面对面集中宣讲、根据常见的典型交通事故案例以案说法等方式,向农民朋友们讲解酒驾醉驾、超员超速、骑乘摩托车、电动自行车不佩戴头盔、驾乘车辆不系安全带、三轮车违法载人等常见交通违法行为的危害。提醒广大农民朋友们严格遵守交规,紧绷交通安全弦。
鸡西交警走进农村开展农村交通安全宣传活动,保障广大村民出行安全。活动中,宣传民警走进村屯、农村公路、耕地大棚、农户家中,采取“面对面”“点对点”的方式,耐心向广大农民朋友们宣讲秋收时节安全出行注意事项,并结合辖区典型事故案例进行警示教育,讲解各类交通违法行为的危害和成本。同时提醒农民朋友们切勿酒后驾驶、违法载人、疲劳驾驶,不要驾驶安全隐患车辆,倡议农民朋友们守法出行,平安秋收。
双鸭山交警联合农业农村部门深入辖区乡镇村屯,针对农用车、面包车等驾驶人宣讲货车和拖拉机违法载人、无牌无证、超限超载、超员超速、疲劳驾驶和酒驾醉驾等交通违法行为的危害。深入村委会利用“大喇叭”讲解雨雪天气、清晨傍晚出行注意事项。在重要路口路段设置农村交通安全宣传栏、悬挂交通安全警示条幅,提醒过往车辆驾驶人遵规守法、文明礼让出行。深化“亮尾工程”,为农用车更新了反光标识,坚决防范追尾事故。
伊春交警走进田间地头通过发放宣传手册、张贴宣传海报、讲解宣传展板、亮尾行动等多种形式向农村群众讲解农业机械作业车乱停乱放、夜间行车灯光不全、停车不设警示标志等突出违法行为带来的危害性,提醒农民朋友们自觉抵制交通陋习,提高安全防范意识银河集团186net,保护自身安全。伊春交警希望通过这样的宣传活动,降低事故风险,让每一位农民朋友都能在享受丰收喜悦的同时,牢记交通安全,平平安安回家。
七台河交警组织宣传警力广泛深入辖区农村,依托“两站两员”向过往农用车驾驶人讲解农用车违法载人、客货混装、酒驾醉驾、超员超载等违法行为的危害,提醒村民在秋收期间提高交通安全意识、自觉遵守交通安全法律法规;宣传民警进村入户、深入田间地头,边发放宣传资料边讲解安全知识,利用农村广播站开展“大喇叭”播报,列举农村事故案例,以案说法解读农忙时节出行安全事项,为辖区农村构建了有力的交通安全屏障。
鹤岗交警支队结合秋季道路交通特点,以“一盔一带”“一老一小”为宣传重点,开展农村道路交通安全宣传活动。活动中,民警针对农民群众多使用农用车、三轮电动车等交通工具,通过面对面“唠家常”、发放宣传资料、摆放宣传展板等方式,向农村群众宣传“一盔一带”、行人过街等交通安全知识。引导大家自觉遵守交通法规,杜绝各类交通违法行为,提高自身安全意识。
绥化交警深入村屯、田间地头开展交通安全宣传,并为农用车粘贴反光贴,全力确保秋收期间全省道路交通秩序安全有序。民警结合农机车辆典型事故案例,通过讲解和发放宣传资料,向广大农村群众讲解交通安全法律知识、交通安全常识,同时,根据农机车辆安全性能、操作规范等特点,深入讲解农机车辆违法载人、酒后驾车、超速行驶等违法行为的危害性,提醒农机操作人员自觉遵守道路交通安全法律法规,提高安全作业自觉性。
大兴安岭交警走进农村地区开展交通安全知识宣传活动,通过悬挂横幅、发放宣传彩页、面对面讲解等方式银河集团186net,针对秋收季乡村道路出行特点,与农户们亲切交谈,详细了解他们在农忙期间的出行情况和交通安全需求,向辖区群众讲解秋收期间常见的交通违法行为的危害和预防措施,针对无反光标识、反光标识不清晰、标识老化的农用车辆,做到发现一辆、粘贴一辆,并强调在作业过程中应注意避让行人、规范载物等细节银河集团186net,以保障自身及他人的安全。
林区交警走村入户、深入田间地头,与广大村民唠家常、话安全、讲交规,普及道路交通安全知识,全力筑牢辖区农村交通安全屏障。向过往农用车驾驶人讲解交通违法行为的危害,张贴车辆反光贴,提醒广大群众秋收时节,要克服麻痹思想银河集团186net,拒绝侥幸心理,提高交通安全意识,严格遵守交通法规,共同营造安全、文明、和谐的交通环境。