参考周刊 Vol.71｜最好的教育，是自我教育

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美文示范

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近年来，比如县坚持以习近平法治思想为引领，全面贯彻落实党中央、区党委、市委关于基层治理的各项决策部署和县委具体要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以提高人民群众获得感、幸福感、安全感为出发点和落脚点，凝聚力量、整合资源，全力打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，构建三级解纷体系，不断筑牢维护社会和谐稳定的坚固防线。

整合各类解纷渠道，让群众“进一扇门、消所有气”。平台集成，集中办理调处业务。强化平台建设，制定三级解纷体系建设总体框架，成立县乡“一站式”矛盾纠纷调解中心，并于今年7月将县级中心迭代升级为比如县社会矛盾纠纷调处服务中心。强化窗口布局新黄金城667733，有效整合县人民调解中心、信访接待中心等5个服务平台，安排5家单位常驻、16家单位轮驻、其他单位随叫随驻，快速响应各类诉求。功能集聚，提供多元调处服务。采用“前台后场”模式科学设置功能分区，“前台”群众诉求接待大厅设立行政复议、调解、法律服务、信访接待等多个服务窗口；“后场”设立人民调解室、行专调解室、律师调解室、心理疏导室等功能室，实现功能合理、运转高效。制度集成，确保流程规范高效。制定《关于深化诉源治理推动矛盾纠纷分类分流化解的实施细则》和《“一站式”矛盾纠纷调解中心服务流程》，为全县规范开展工作提供制度依据和指引，确保了矛调中心规范化、制度化、标准化发展。落实“双重管理”机制，由矛调中心统一负责入驻人员日常管理和考核。矛调中心运行以来，调处各类矛盾纠纷244起，涉及金额885万元，办理司法确认案件120件。

围绕“村居前哨、乡镇主战、县级终结”功能定位，健全分层解纷体系，推动矛盾纠纷及时解决。做强村级“前哨所”，实现小事就地化解。完善综治、调解、双联户、网格化等功能新黄金城667733，构建家门解纷服务圈。加强网格化巡查和走访新黄金城667733，通过“网格+调解”工作模式，发挥网格优势前置化解矛盾纠纷作用，及早调解邻里、婚姻家庭等易发多发矛盾纠纷。做优乡级“主战场”，实现大事联合调处。整合综治中心、人民来访、公共法律服务等平台，发挥基层政法资源，打造“一乡一品”调解室，吸收“五老人员”“两代表一委员”等资源解决复杂纠纷，实现矛盾联调、问题联治、平安联创。做实县级“终点站”，实现疑难攻坚破解。充分发挥调解中心“指挥部”“分流阀”“联络站”作用，有效推动人民调解、司法调解、行政调解无缝对接，形成诉调、检调、公调、访调有力联动，推动“诉前调解+司法确认”调解模式，确保群众诉求反映、矛盾纠纷化解“一扇门进出、一揽子调处”。建立社会矛盾纠纷调处化解工作联席会议，及时处理重点矛盾。将矛调中心作为领导接访下访定点场所，示范带动化解信访问题的同时，着力化解重点信访事项。

坚持把为群众提供优质高效便捷的调解服务为目标，形成矛盾纠纷“县乡调处责任闭环”链条。优化专业力量，强化人员协同合力。公开招聘23名高校毕业生入职专职人民调解员，从“五老人员”“两代表”“一委员”中选聘20名专职人民调解员，调解力量得到进一步充实；邀请金牌调解员、律师、老干部等18人成立了“比如县矛盾纠纷多元化解专家库”，打造20个品牌调解室，孵化培育行业性专业性调解组织16个。细化调处方式，持续提升矛调水平。矛调中心受理群众反映的各类矛盾纠纷按照先分化分流新黄金城667733，再归口调处进行，对于一般性矛盾纠纷，由常驻窗口当场进行调解；复杂或突发性矛盾纠纷，由矛调中心组织相关部门进行联合调解；调解受理窗口对分流转办的矛盾纠纷适时开展跟踪督办；调解室对调解协议履行情况适时进行回访，及时进行立卷归档，实现矛调中心运行规范、调处高效。强化源头治理，助力矛盾前端化解。坚持把预防矛盾纠纷作为新时期人民调解工作重点，针对矛盾纠纷多发高发领域，压实主体责任，常态化开展排查化解，及时核查处置问题线索，有针对性地采取措施，推动矛盾纠纷“随产生随化解”，切实维护社会和谐稳定。定期宣传政策法规、人民调解平台及优势，引导群众依法解决问题。

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11月16日，《医改界》传媒总编辑、北京三医智酷医院管理发展研究院院长魏子柠接受成都商报-红星新闻记者采访时表示新黄金城667733，一些医疗机构出现在编不在岗人员的情况可能不多，但也属正常情况。按照规定开除不返岗的人，在任何单位其实都是一样的，按照要求对长期不在岗的工作人员进行处理，有利于维护行业规则，但是医护人员正常待遇也应同时予以保障。

记者注意到，11月15日，余干县卫健委官方微信公众号已将13日发布的公告删除。不过根据此前截图显示新黄金城667733，该公告称，根据余干县政府办公室《关于印发全县卫生健康系统人员在编不在岗问题专项整治工作方案的通知》要求，余干县卫生健康系统相关单位已于2023年9月下旬至2023年10月上旬间先后两次向在编不在岗人员进行限期返岗告知。在此期间，瑞洪镇中心卫生院的曹国予和玉亭镇卫生院的张权权返岗。今年以来，截至11月13日，曹国予、张权权无故擅自离岗达15天以上。

记者查询后发现，在2023年10月11日，余干县卫生健康系统人员在编不在岗问题专项整治工作领导小组办公室曾发布过返岗公告。当时的消息称，余干县卫生健康系统相关单位于2023年9月下旬至2023年10月上旬期间先后两次向在编不在岗人员进行了限期返岗告知，但截至2023年10月10日仍有19位同志未返岗上班。同年10月20日，该领导小组办公室发布第二号公告称，余干县中医院有一名职工截至2023年10月20日仍未返岗上班。

《医改界》传媒总编辑、北京三医智酷医院管理发展研究院院长魏子柠在接受成都商报-红星新闻记者采访时表示，一些医疗机构出现在编不在岗人员的情况虽然并不普遍，但是也并不能说有多罕见，“任何一个单位，都有概率会发生此类情况，有些人因为各种原因选择离开也很正常，卫健部门定期统计在编不在岗的人员，进行人员重新统计梳理，也是正常维护行业规则的做法。”