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一是推动适龄女孩接种HPV疫苗，强化宫颈癌的一级预防。按照整体推进、重点突破的思路，鼓励地方先行先试，指导各地创新实践，开展HPV疫苗免费接种。从2021年以来，广东、海南、福建、江苏、江西、重庆、西藏、浙江、山东、湖北、广西等11个省份，还有郑州、鄂尔多斯、成都等城市已经将接种HPV疫苗纳入了政府为民办实事的项目YH558811银河，通过财政购买服务、定额补助等方式，为本地区13-14岁的适龄女孩提供免费的接种HPV疫苗服务。截至目前，HPV疫苗免费接种这一政策已经覆盖了全国约40%的适龄女孩。

二是深入开展妇女宫颈癌的筛查服务，落实宫颈癌的二级预防。各地以县级妇幼保健机构为主体，以乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室作为网底，努力提高宫颈癌筛查服务的可及性，提高筛查率。各地还因地制宜，及时地公布筛查网点，推广分期分批的预约制度，采用流动服务车把服务送到乡村、送到社区、送到单位，这样方便妇女就近就便接受筛查。

三是规范做好宫颈癌的临床治疗，强化宫颈癌的三级预防。在指导各地努力提高筛查率的基础上，我们也特别强化宫颈癌筛查结束以后和后续诊疗服务的衔接。为筛查出的患者建立区域间和机构间的转诊绿色通道，也就是筛查机构筛出了结果异常的女性，筛查机构为这些女性开具转诊单，及时将这些女性转诊到诊断治疗机构YH558811银河，保障这些患者能够尽早尽快地得到及时规范的治疗。医保部门还将宫颈癌的诊疗纳入了基本医保和大病保险的保障范畴，提高宫颈癌患者诊治的报销比例，减轻患者的就医负担。卫生健康部门还和妇联组织密切合作，累计为27.5万名经济困难的宫颈癌患者提供了医疗救助。

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分析这些项目闲置的原因，往往是由于前期没有进行充分的考察研究、未深入论证可行性，“拍脑袋”决策建设的。前述垂钓鱼塘项目“建而无用”的案例，就是因为决策时未考虑到选址比较偏僻、游客到达不便。此外，还有一些项目闲置的原因是水电等配套设施没有跟上或者建成后运营维护不力，也有的是工程质量不合格、达不到使用标准。

简阳市纪委监委在查处黄桷堰社区干部“拍脑袋”决策以致项目停滞问题后，开展一案一总结、一案一剖析、一案一警示，将案情以工作提示的形式抄送相关职能部门，要求其切实举一反三，加强对乡村振兴领域工程项目的全过程指导、审核、把关，进一步完善农业农村项目的启动、实施、监管、验收等全链条管理机制，防止类似问题再次发生。

纪检监察机关坚持查治结合、纠树并举，督促职能部门在建章立制上持续发力。“针对有的项目建设缺失民主决策机制、相关领导权力缺乏有效制约的问题，我们督促职能部门深入查找和堵塞制度漏洞。”江苏省宝应县纪委监委在查处某镇耗费数百万元打造的荷博园展馆长期闲置的问题后，推动相关部门修订完善《政府投资工程集中建设实施细则》等工程建设领域规章制度，建立健全长效管理机制。