美文示范
经济日报:新能源车不能买车易修车难
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从神舟一号到神舟十九号,逃逸塔随同长二F火箭成功完成了多次无人、载人飞行。首飞至今,长二F火箭始终保持着100%发射成功率,火箭特有的逃逸救生功能也从未启用过。多年过去,长二F火箭的可靠性、安全性仍在提高。据中国航天科技集团一院陈牧野介绍,此次发射的长二F火箭飞行可靠性评估结果提升至0.9904。
像李珀这种情况并非个例。当下,有不少超过退休年龄的人(男60岁,女工人50岁)基于各种原因仍在工作。根据民政部、全国老龄办等多部门今年10月联合发布的《第五次中国城乡老年人生活状况抽样调查基本数据公报》(以下简称《数据公报》),2021年,我国19%的老年人从事有收入的工作。而根据民政部、全国老龄办发布的《2023年度国家老龄事业发展公报》,截至2023年末,全国60周岁及以上老年人口29697万人。
受访专家指出,对于有劳动能力和劳动意愿的老年人来说,即使超过退休年龄,他们也愿意继续工作,用人单位招用他们,不能让他们的权益处于制度保障之外,但超龄劳动者和用人单位之间又不能构成完全意义上的劳动关系,在这种情况下,可以构建超龄劳动者权益保障制度,依法赋予他们获得劳动报酬、休息休假、工伤保障等基本权益。
“在现行法律框架下,超过退休年龄并领取养老保险待遇的工作者只要仍在工作,不再适用劳动法规范,而归入民法调整范畴,也就是通过签订劳务合同调整与用人单位之间的权利义务,一旦双方没有签订劳务合同,或者劳务合同中对相关内容语焉不详,劳动者的权益保障就存在真空地带。”中国社会科学院法学研究所社会法研究室副主任王天玉说。
他同时提出,在现行退休年龄制度下(男60岁,女工人50岁,女干部55岁),超过法定退休年龄的劳动者一直存在,即使新的退休年龄制度实施后博鱼官方登录入口官网,还会存在超过法定退休年龄的劳动者,因为总有老年人有劳动能力又有劳动意愿,有劳动就会有风险。基于上述客观事实,不能因为老年人超过法定退休年龄就不能和用人单位建立劳动关系,不能把这个群体推到劳动保障制度无视或者空白的区域,而应该在制度上认可这种劳动,构建超龄劳动者权益保障制度。
“我国进入老龄化社会之后,一种思路是,应该放开劳动关系主体的年龄限制,这样在现行劳动法律框架下,老年人仍然是劳动者,可以与用人单位建立劳动关系,参加工伤保险。另一种思路是,扩大工伤保险的参保范围,在地方实践的基础上,将就业老年人纳入工伤保险博鱼官方登录入口官网,比如把工伤保险与其他险种拆分,享受养老保险待遇的老年人就业时,单独参加工伤保险。”王天玉说。
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国际上通常认为,总和生育率1.5左右是一条“高度敏感警戒线”,一旦降至1.5以下,就有跌入“低生育率陷阱”的可能。国务院第七次全国人口普查领导小组办公室有关负责人表示,“低生育率陷阱”需要满足两个条件,一是总和生育率降至1.5以下,二是需要持续一段时间。我国育龄妇女总和生育率持续下降,一旦跌入“低生育率陷阱”可能会面临什么?
在这种情况下,怎么能促成那些想生两个孩子或者一个孩子的家庭实现自己的生育意愿,就需要我们大力建设生育友好型的环境。真正能够使生育、养育、教育的成本降低,使这些有生育意愿的家庭得到实实在在的支持。从而使总和生育率能够在稳定的基础上有所提升,而不是处于一个下降的趋势。这对整个社会经济的发展,整个国家的发展来说,都是非常重要的。
从今年9月1日起,凡是在攀枝花市参与托育补贴券活动的普惠托育机构入托的0-3岁婴幼儿,可按照每人每月200元的标准领到托育补贴券。据统计,2018至2020年,攀枝花市出生人口出现大幅度下降,平均降幅为12.26%。2021至2023年,受三孩政策和育儿补贴等政策影响,全市出生人口降幅逐渐收窄,2023年出生人口较上年增长8.74%。
中央民族大学人口与民族发展研究中心教授 杨菊华:《若干措施》也谈到,比如要加强镇痛的分娩,将辅助生殖技术纳入到医疗保障的体系中、生育保险的体系之中。我们不孕不育的人群规模也是非常大的,我想有了这样的一些保障措施,可以在很大的程度上来缓解一些有生育意愿,但是因为种种原因不能生的群体博鱼官方登录入口官网,推动他们能够实现他们的生育意愿。
中央民族大学人口与民族发展研究中心教授 杨菊华:经济支持更多的是缓解育儿的经济成本压力,而时间支持、服务支持,包括产假、陪产假、家庭育儿假,能够降低女性的机会成本,让她们能够在职场和家庭双双出彩。我们整个社会对婚育的价值,包括婚姻价值、生育价值,可能认同度在降低。我们怎么来引导年轻人树立积极的观念,在整个社会形成一种积极的婚姻观,从而尊重婚姻,尊重生育。