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美文示范

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亚太经合组织 (APEC) 领导人会议日前在秘鲁召开。多年来，亚太国家一直在探讨建设一个“亚太自贸区”，但受地缘政治因素影响，这一愿景最终变成了RCEP和CPTPP两个相互独立的贸易安排。二者相较而言，RCEP比CPTPP更有政治意愿和资源来推动“亚太自贸区”的实现。面对世界经济增长乏力、美国大选后特朗普或升级贸易保护主义措施等新形势，地区国家应调整地缘政治视野，把握贸易机遇，鼓励投资，保持地区经济活力。

在这一背景下，在秘鲁举行的APEC峰会对中国和拉美国家都具有重要意义。原因有二：第一，2014年APEC峰会上批准了四份文件，其中最为引人注目的当数《APEC推动实现亚太自贸区北京路线图》，被视为“亚太自贸区协定”朝着实现目标迈出的一步创举。今年恰逢这一文件问世十周年。在它的指引下，《实现亚太自贸区有关问题的集体战略研究报告》于2016年完成。该研究报告明确承诺在APEC框架之外推动亚太自贸区的实现，与APEC进程并行不悖。

同样在2016年，12个环太平洋国家签署了《跨太平洋伙伴关系协定》 (TPP)，RCEP举行了六轮谈判，APEC领导人发表了《亚太自贸区利马宣言》，重申亚太自贸区的建设应基于现有的区域合作成果，并在TPP和RCEP的框架下进一步落实。这就引出了今年秘鲁APEC峰会的第二个重要意义：它是中国和拉美国家此前推动相关进程的所有扎实努力的一个总结。

RCEP自2022年生效以来已取得一定的成效，而TPP则在2017年美国退出后遭遇挫折，随后通过调整形成了CPTPP，并于2018年生效。有人会说，印度受印太地区“四方安全对话” (Quad) 机制的“消极地缘政治化”影响，于2019年决定不加入RCEP，也令RCEP面临挑战。然而，就覆盖人口和贸易量而言，RCEP已经是全球最大的自由贸易协定，并在推进亚太自贸区建设方面也取得了比CPTPP更为显著的进展。

例如c7c7.cpp最新版，2022年，RCEP内部贸易整体增长8%。相比之下，CPTPP在2018年至2021年间的内部贸易增长率仅为5.5%。RCEP经济体的GDP总量约占全球的30%，而CPTPP则约占13%。尽管RCEP的贸易自由化程度可能低于CPTPP——前者63.4%的税目实现免关税，而后者则为86.1%——但再度当选为美国总统的特朗普预计将再次挥舞起“关税大棒”，可能会对许多与美国市场关系密切的CPTPP经济体造成不利影响，例如日本和墨西哥等。

换句话说，即使在印太地区和世界贸易“消极地缘政治化”的影响下，RCEP似乎也比CPTPP有更大的政治意愿和资源来推动“亚太自贸区”的实现。正因如此，2024年秘鲁APEC峰会对中国和拉美国家而言至关重要，因为它们有机会细化政策，维持环太平洋地区的贸易自由化节奏。在这一过程中，巩固拉美地区的战略自主性尤为关键。

迄今为止，中国已与五个拉美国家签署自贸协定，另外还有两项正在进行——与秘鲁的自贸协定升级和与哥伦比亚探讨开展自贸可研工作。已有22个拉美国家加入“一带一路”倡议，七个RCEP经济体同时参与了CPTPP，中国和印尼也已正式申请加入CPTPP，但在拉美地区，智利是唯一一个正式申请加入RCEP的CPTPP成员国。

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“作为世界主要大国领导人，我们应该不畏浮云遮望眼，秉持命运共同体意识，扛起历史责任，展现历史主动，推动历史进步。”当地时间11月18日上午，中国国家主席习近平在巴西里约热内卢出席二十国集团领导人第十九次峰会。在峰会第一阶段围绕“抗击饥饿与贫困”议题讨论时，习近平主席发表了题为《建设一个共同发展的公正世界》的重要讲话。

习近平主席的重要讲话围绕本次峰会“构建公正的世界和可持续的星球”主题，回顾过往努力与成果，展望建设公正世界的共同愿景。习主席在讲话中全面系统介绍了中国在打赢脱贫攻坚战中秉持的理念精神、采取的举措行动、积累的宝贵经验及其为世界减贫事业带来的重要启示，郑重宣布了中国支持全球发展的八项行动，再一次彰显出中国在全球发展议题上、在推动抗击饥饿与贫困事业上的时代视野、大国担当与行动力。习主席的讲话，在会场内外产生了极为热烈的反响。

当今世界，饥饿与贫困仍然在不少地区肆虐蔓延，严重威胁着数以亿计人口的基本生存权益，阻碍着人类社会整体迈向更加公平、可持续发展的步伐。据世界粮食计划署等国际组织发布的数据，2023年全球仍有约7.33亿人面临饥饿。二十国集团成员都是世界和地区大国，应该体现大国担当，发挥表率作用，为各国谋发展，为人类谋福祉，为世界谋进步。

发展是人类社会永恒的主题，是解决一切问题的总钥匙。习近平主席长期以来一直深入探求饥饿与贫困发生的深层次原因，谋根本之策、行长远之道，一以贯之把发展议题置于执政为民的中心位置。围绕如何建设一个共同发展的公正世界，习近平主席深入阐释推动全球发展的中国主张和倡议，回应了世界各国人民对“过上好日子、实现现代化”的热切期盼，展现出中国作为世界第二大经济体的责任担当。为了建设一个共同发展的公正世界，二十国集团领导人要凝聚共识、齐心协力，多一些合作桥梁，少一些“小院高墙”。要建设生态文明，实现人与自然和谐共生。要让新技术、新产业、新业态赋能可持续发展，缩小南北差距。要坚持多边主义，共同创造世界更加美好的未来。

中国发展是全球共同发展的重要组成部分。经过八年艰苦奋斗，中国已经实现8亿贫困人口全部脱贫，提前完成联合国2030年可持续发展议程的减贫目标。本次峰会前夕，《摆脱贫困》葡萄牙文版在里约热内卢与广大读者见面，受到当地媒体和社会各界广泛关注。这一场景生动展现出国际社会对中国减贫成效的由衷赞叹、广泛认可，热烈盼望从中国经验中获得消除饥饿与贫困的思路和方法。坚持精准扶贫，在经济发展中扶贫，在促进当地特色产业发展中扶贫，在促进共同富裕中扶贫……强基础、给资源、结对子、促产业、兴科技、育人才……中国将继续向全球减贫事业提供中国方案、贡献中国力量。中国可以成功，其他发展中国家同样可以成功。

中国始终是“全球南方”的一员，是发展中国家最可靠的长期合作伙伴，也是支持全球发展事业的行动派和实干家。习近平主席郑重宣布中国支持全球发展的八项行动，从支持非洲发展，到加入“抗击饥饿与贫困全球联盟”，从发起“开放科学国际合作倡议”，到扩大对最不发达国家单边开放……中国向来言必信、行必果，愿同广大发展中国家一道落实好这些举措，共同绘就百花齐放的人类社会现代化新图景。

千里之行，始于足下。二十国集团要以推动构建人类命运共同体为己任，坚守团结合作初心，弘扬“同球共济”精神，坚持协商一致原则，着眼于全球共同发展的长远目标，聚焦于抗击饥饿与贫困的迫切需要，坚持发展优先、以人民为中心，团结协作、笃行担当，致力于建设一个共同发展的公正世界，让贫困成为过去，让美好愿景成为现实。