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人民网三评“种草笔记”之一：真实岂能随心所欲

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报告中提到了两个案例，其一是苏州博物馆。洛阳市委政研室分析，苏州博物馆在文物资源活化利用方面走在了全国前列，它坚持公益性和市场化相结合半岛手机官网入口网页版，在履行好公益服务职能的基础上，运用市场化思维推进文化创意产品开发和运营；苏州博物馆还在做好本馆资源挖掘利用的同时，通过联合开发、IP授权等模式，积极与其他文化文物单位、平台企业、大型商场等开展合作，健全利益联结机制，拓展市场发展空间，实现优势互补、收益共享。

另一个案例是成都博物馆。调研报告称，成都博物馆为充分调动博物馆发展文创产业的积极性，探索建立多元运营激励机制，明确博物馆科研成果转化、IP授权、特展（临展）收费和国有资产投资等收益按规定纳入本单位预算统一管理，主要用于丰富公益文化服务、藏品征集、文创研发和对参与人员的绩效奖励。建立以创新价值、产业贡献和基础服务为导向的分类评价体系，推动绩效工资分配向业务骨干倾斜，更好激发员工干事创业热情。

具体而言，一是市场化程度低。事业单位重塑性改革后，洛阳市国有博物馆全部为公益一类事业单位，按照传统事业单位管理模式运转。目前，仅洛阳博物馆、洛阳古墓博物馆名下保留有企业，分别为文物保护与修复有限公司、古博壁画保护研究中心有限公司，其他博物馆尚未设立市场经营主体。全市博物馆普遍缺少与知名创意设计机构、运营管理机构、营销策划机构深度合作，对文物资源开发利用不足，专业化市场化管理运营水平不高。

二是功能业态不够丰富。洛阳市多数博物馆还停留在收藏、保护、研究、陈列展示文物等传统功能阶段，在社交、体验、互动等衍生功能方面开发不足，沉浸式演艺、虚拟体验、高品质餐饮休闲等业态植入较少，特色消费场景营造不多，二次消费种类单一。文创产品开发与本地文物资源结合不够，品牌特色不突出、附加值不高、影响力不强，文创产品产生的收益与博物馆热度不相匹配。

其一半岛手机官网入口网页版，运行机制不灵活。按照事业单位改革要求，公益一类事业单位不得从事经营活动，虽然近年来国家、省陆续出台相关政策支持文化创意产品开发，但相关职能部门对政策认知还存在一定差异，对依法合规推动博物馆管理运营机制改革还处于探索阶段，思想不够解放、改革步伐不大。国有博物馆受制于当前事业单位“收支两条线”财务管理制度，对财政拨款依赖性仍较强，经营性收入需按照政府非税收入管理有关规定全部上缴财政半岛手机官网入口网页版，无法纳入本单位预算进行自主分配使用，创新发展的积极性主动性不足。非国有博物馆虽大多属于非营利性企业性质，但由于体量普遍较小，内部管理不够规范，藏品开发利用水平不高，文创产业还没有形成特色化规模化发展。

其二，激励机制不完善。国有博物馆薪酬绩效自主调节的空间十分有限，参与文化创意产品开发的事业单位工作人员收入尚未与工作业绩、岗位价值实现有效挂钩，存在“干多干少一个样”、“吃大锅饭”现象。非国有博物馆经费主要由创办者承担，或依赖社会捐赠和政府补贴，往往只能维持日常运营和活动开展，工资收入普遍较低，更没有建立行之有效的激励办法，无法充分调动工作人员干事创业积极性。

广泛引入市场化机制，鼓励和支持具备条件的博物馆通过知识产权作价入股等方式投资设立从事文化创意产品开发的企业，不具备条件的博物馆可采取多家联合模式与社会资本合作设立企业，加强文物资源专业化开发利用。组建文化创意产品开发协会，建立大馆强馆与中小馆融合共建机制，加强文创产品协作开发，推进资源集中授权、产品联合营销、网络店铺共建共享等半岛手机官网入口网页版，提升文创产品规模化品质化水平。

丰富“博物馆+”业态，支持博物馆在保持公益性的基础上，充分利用形象品牌、藏品资源、场馆空间等半岛手机官网入口网页版，依托企业进行市场化运营，培育文创研发、文博研学、陈列展览、实景演艺、餐饮住宿等多元业态，加强与青年人喜爱的各类新茶饮、国潮化妆品、潮玩等领域的合作，将博物馆打造成具有深度体验感的文旅目的地，实现博物馆可持续发展与服务质量提升的双赢。

创新引流变现手段，用好线上移动端、短视频、交互式传播方式，针对不同游客的年龄结构、消费水平等，通过抖音、微博、小红书等新媒体平台，开展全方位精准推介引流。同时，积极与知名企业商家、影视游戏、传统非遗等合作打造联名IP，实现品牌跨界联动，将市场关注度和吸引力有效变现，以博物馆为支点撬动新型文旅消费，实现社会效益和经济效益相统一。

在激励制度方面，洛阳市委政研室提议半岛手机官网入口网页版，坚持“多劳多得、优绩优酬”，引导博物馆优化内部分配机制，根据不同岗位工作性质、特点和职责半岛手机官网入口网页版，实行差异化考核，建立文创产品开发、研学等重点项目专项激励机制，推动绩效工资重点向关键岗位、高层次人才和作出突出贡献的人员倾斜，破解绩效工资分配“平均主义”问题，最大限度激发员工干事创业活力。

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经审理查明，2019年至2023年期间，被告人管宇峰在与他人日常交往过程中假冒现役军人，声称自己系海军、中国人民解放军海军工程大学人员等军人身份，并利用从互联网上购买的军装、军官证等物品，通过在朋友圈主动发布军装照、向他人发送军装照、军官证照片等方式，冒充现役军人实施吸引他人投资，向他人借款，免押金租赁车辆，以军人身份洽谈合作，参加专门会议，与女性发展恋爱关系并发生两性关系等行为。

判决书显示，2020年半岛手机官网入口网页版，被告人管宇峰冒充现役军人接触苏州太仓市城厢镇负责人才计划项目的有关工作人员，并身着军装进行人才项目面试答辩。2021年10月份，被告人管宇峰冒充现役军人向太仓市城厢镇有关工作人员提出想在太仓市经营飞行营地、国防教育基地等项目，后在洽谈项目合作过程中，其又向太仓市城厢镇电站村村委会有关工作人员介绍自己是海军工程大学人员。2021年11月9日，被告人管宇峰身穿制式服装参加太仓市城厢镇组织的飞行营地项目论证会并介绍项目情况，后管宇峰代表海空雄鹰（江苏）航空航天科技有限公司与太仓市电站村生态园旅游发展有限公司达成合作协议，成立合资企业共同推进飞行营地项目。

澎湃新闻此前报道，涉及该起坠机事故的空域批复文件也系伪造。相关民用航空器事件调查报告明确了该起坠机事故的原因。报告介绍，2022年7月5日14:15左右，盛达通用航空（苏州）有限公司（以下简称盛达通航）JA-600/B-103F 初级飞机半岛手机官网入口网页版，在苏州太仓城厢镇电站村野外起降点附近飞行时，坠落在25号跑道端以南约300米处，飞机起火。机上2人死亡，飞机报废。该事件发生的直接原因是：机长在低高度操纵飞机左转弯时坡度过大，随即向右后带杆造成飞机失速。

2022年6月20日，海空雄鹰航务主管接到盛达通航法定代表人发来的卓尔通航《关于使用江苏太仓飞行空域的请示》（卓航字〔2022〕022 号）半岛手机官网入口网页版，递交至相关部门并获得批复，批准的飞行日期为2022年7月1日至2022年12月31日。经调查核实，该空域申请文件系盛达通航法定代表人仿照卓尔通航2021年12月17日江苏太仓地区飞行空域申请件制作。在空域申请方面，盛达通航法定代表人伪造制作了《关于使用江苏太仓飞行空域的请示》（卓航字〔2022〕022 号），由海空雄鹰员工递交并获得批准。

太仓市人民法院审理认为，被告人管宇峰冒充军人招摇撞骗，情节严重，其行为已构成冒充军人招摇撞骗罪。关于被害人及其诉讼代理人提出被告人管宇峰的行为构成诈骗罪的意见。经查，现有证据不足以证实被告人管宇峰具有非法占有目的，其行为不符合诈骗犯罪的构成要件，故该院采纳公诉机关当庭发表的意见，但被告人管宇峰冒充现役军人持续时间较长、受骗人数众多，其行为不仅损害了被害人的合法权益，更损害了军人形象和军队威信，影响社会公众对军队和军人的信赖认同，对此依法酌情从重处罚。